近日，青海西寧市城管部門柔性管理流動攤販，贏得群眾稱贊。針對占道經營、秩序散亂等問題，當地主動靠前服務，在重點路段、商圈街區(qū)設置“潮汐攤位”“限時外擺”，讓執(zhí)法隊員與攤販從“你趕我躲”變成“和諧相處”。執(zhí)法創(chuàng)新與便民服務的兼顧，消解了對立情緒、矛盾沖突，讓城市更有溫度。

城市管理，是映射城市文明的一面鏡子，事關群眾生活、城市形象、社會和諧。長期以來，網上不乏對執(zhí)法隊員與流動攤販“貓鼠游戲”的戲謔。一方面，占道經營帶來交通擁堵、市容雜亂。另一方面，藏在市井里的便民服務攤點是民生剛需、城市煙火，關乎百姓生計。執(zhí)法部門如何恰當處理好管理與服務的關系，讓城市“煙火氣”與“秩序感”協(xié)調相融，考驗著治理智慧。

中央城市工作會議提出，“創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段”。城市治理是一門精細活，需要下足“繡花功夫”。“潮汐攤位”等做法的價值，不僅在于化解管理難題，更在于激發(fā)城市活力。對執(zhí)法人員來說，僅僅依靠冰冷的規(guī)則與強制性的手段是遠遠不夠的，不妨多從柔性執(zhí)法的角度思考，講原則、講方式，讓兼顧秩序與溫情的城市治理成效惠及更多群眾。

做好柔性執(zhí)法，就要深入基層，傾聽民聲民意?！爸卫碇溃诎裁瘛?。只有從實際出發(fā)，廣納民意，制定凝聚共識、行之有效的解決方案，才能將好事辦好，讓城市更美好。在江西贛州市章貢區(qū)，贛江街道綜合行政執(zhí)法大隊在走訪摸排時發(fā)現，轄區(qū)有一批中老年人依靠售賣自產蔬果謀生，苦于市場攤位費用，常在路邊“打游擊”。經過充分調研、廣泛征求周邊居民意見，街道實施“如我擺攤”柔性執(zhí)法模式，幫助自產自銷攤販順利“安家落戶”，平衡經營便利與群眾需求。

做好柔性執(zhí)法，還要集思廣益，注重方式方法。城市是共同的家園，管理不能只靠有關部門“單打獨斗”。執(zhí)法人員在保證執(zhí)法力度的同時，科學設置流動攤販的靈活經營時段，有收有放，錯峰惠民；社區(qū)志愿者加入城市管理隊伍，參與街面勸導、環(huán)境清潔等活動，形成“共管共治”的生動局面；“商戶自律聯盟”讓經營者互相監(jiān)督、共同維護秩序……在執(zhí)法引導與群眾自治的合力下，剛柔并濟，更好促進法理情交融，更能實現執(zhí)法的最佳效果。

當然，強調柔性執(zhí)法，并不是對嚴格執(zhí)法搞變通、打折扣，而是將對具體情形的考量融入執(zhí)法全過程，讓執(zhí)法既有溫度又有力度。實際上，柔性執(zhí)法，確保“便民不擾民、放開不放任”，對執(zhí)法人員提出了更高的標準。要達到這一標準，除了掌握法律法規(guī)政策及其精神，更重要的是設身處地為群眾著想，站在群眾的角度去考慮問題，將法律的教育功能與懲罰功能結合，實現執(zhí)法公正與效果的統(tǒng)一。

黨的二十屆四中全會強調，確保社會生機勃勃又井然有序。城市承載著人們對美好生活的向往，城市治理為了人民，依靠人民。無論是給流動攤販設置小攤位，還是為餐飲店設置外擺區(qū)，帶來的是更暖的市場、更足的信心。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在精細執(zhí)法中提升文明程度，實現活力與秩序的動態(tài)平衡，才能讓城市托舉起更美好的生活。（亓玉昆）