日前，黑龍江省人大常委會召開新聞發(fā)布會，黑龍江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議表決通過了修訂后的《黑龍江省食品安全條例》（以下簡稱《條例》），自2026年5月1日起施行。

條例共9章133條。此次修訂在多個方面進行了優(yōu)化完善。

《條例》修訂對“食品小經(jīng)營”的定義進行了結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。取消了以往按小超市、小餐飲等主體類別的簡單劃分，改為以“主體業(yè)態(tài)”和“經(jīng)營項目”為核心的界定標準，特別要求提供餐飲服務(wù)的校外托管機構(gòu)在核準證中進行標注。這一調(diào)整推動監(jiān)管模式從“管主體”向“管主體和管行為并重”轉(zhuǎn)變，新規(guī)定要求市場主體首先明確是“食品銷售”還是“餐飲服務(wù)”，監(jiān)管部門可依據(jù)具體經(jīng)營項目逐項檢查，有效避免監(jiān)管真空和交叉，有助于提升監(jiān)管效能，更具包容性和靈活性，能夠適應(yīng)復(fù)合型經(jīng)營模式等新業(yè)態(tài)的市場需求，激發(fā)個體經(jīng)濟活力。

《條例》將小作坊、食品小經(jīng)營店強化源頭把控，筑牢食品安全“第一道防線”，強化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的監(jiān)管責(zé)任，推動平臺從“被動管理者”向“主動治理者”轉(zhuǎn)變。

隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲和食品銷售的蓬勃發(fā)展，如何保障人民群眾“指尖上的安全”已成為立法關(guān)注的重點。本次修訂聚焦網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺這個“牛鼻子”，構(gòu)建了覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的線上監(jiān)管閉環(huán)?！稐l例》明確要求平臺建立食品安全抽查監(jiān)測、風(fēng)險管控等制度，推動平臺從“被動管理”向“主動治理”轉(zhuǎn)變；要求平臺對入網(wǎng)材料至少每6個月核驗更新一次，對經(jīng)營資質(zhì)證書進行實質(zhì)性審查；針對僅提供外賣的專門商戶，要求在主頁顯著位置設(shè)置“無堂食”標識；同時要求平臺加強風(fēng)險監(jiān)控，暢通投訴舉報渠道，將監(jiān)管關(guān)口由“事后懲處”前移至“事中預(yù)警”。

發(fā)布會上，黑龍江省市場監(jiān)管局副局長劉猛表示，作為《條例》的主要貫徹落實部門，省市場監(jiān)管局將切實提高政治站位，牽頭抓好《條例》的宣傳解讀和貫徹實施。

黑龍江省市場監(jiān)管局將從多個方面推動《條例》落地見效。健全完善食品安全責(zé)任體系，加快制定配套措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格履行主體責(zé)任，以全環(huán)節(jié)責(zé)任閉環(huán)推動各項規(guī)定執(zhí)行到位。加強食品安全全鏈條監(jiān)管，統(tǒng)籌推進食品生產(chǎn)、流通、儲存、消費等各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，建立追溯體系，形成源頭可溯、過程可控、風(fēng)險可防、責(zé)任可究的監(jiān)管格局。強化監(jiān)管能力建設(shè)，加強技術(shù)機構(gòu)和人才支撐，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善智慧監(jiān)管一體化平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋AI監(jiān)管”等新技術(shù)應(yīng)用，為食品安全監(jiān)管賦能增效。推動共建共治共享，加強宣傳引導(dǎo)，開展“食品安全宣傳周”活動，普及食品安全知識，激發(fā)行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等社會力量參與，營造人人參與、人人共享的社會氛圍。立足龍江農(nóng)業(yè)大省實際，推動食品產(chǎn)業(yè)升級，配合做好龍江特色食品安全地方標準制定修訂，助力“黑土優(yōu)品”等品牌建設(shè)，讓綠色優(yōu)質(zhì)安全成為黑龍江食品的鮮明標識。

劉猛表示，下一步，省市場監(jiān)管局將以《條例》落地施行為抓手，持續(xù)強化責(zé)任落實、細化監(jiān)管舉措、創(chuàng)新治理模式，切實守護好全省人民群眾“舌尖上的安全”，推動龍江食品安全工作再上新臺階。(李雪 許諾)