食品安全，是民生之本，也是治理之要。面對(duì)食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式的不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的“計(jì)劃性抽檢”模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)要求。如何跳出慣性思維，破解監(jiān)管難題？湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局以一項(xiàng)名為“藍(lán)軍”行動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制給出了自己的答案。

近日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)通知，在全省部署開展食品安全抽檢“藍(lán)軍”行動(dòng)。其核心邏輯是借鑒軍事演習(xí)中“藍(lán)軍”充當(dāng)“磨刀石”的理念，組建一支專門主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)既有抽檢盲區(qū)的專業(yè)力量，通過“風(fēng)險(xiǎn)靶向鎖定﹢技術(shù)攻堅(jiān)突破﹢治理鏈條延伸”的創(chuàng)新模式，推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)警”轉(zhuǎn)變。

長期以來，食品安全抽檢主要依賴年初制定的計(jì)劃，按部就班進(jìn)行。這種方式保證了工作的覆蓋面和連續(xù)性，但面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)和不斷翻新的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，難免“慢半拍”?！啊{(lán)軍’行動(dòng)的核心，就是要打破這種路徑依賴。”湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局食品抽檢處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行動(dòng)將推動(dòng)抽檢模式從計(jì)劃性抽檢為主，轉(zhuǎn)向計(jì)劃抽檢與風(fēng)險(xiǎn)抽檢并重。這意味著，監(jiān)管的目光將更加敏銳地捕捉社會(huì)輿情、新興業(yè)態(tài)和行業(yè)“潛規(guī)則”。

依托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局成立了一支集輿情信息、技術(shù)攻堅(jiān)、抽檢執(zhí)行、分析報(bào)告于一體的“藍(lán)軍”專班。這支隊(duì)伍不按常規(guī)抽檢計(jì)劃出牌，專攻常規(guī)抽檢難以覆蓋的“偏題”“怪題”，專找監(jiān)管體系中的“暗門”與“死角”。

行動(dòng)明確提出了“3個(gè)延伸”：業(yè)態(tài)延伸，即從傳統(tǒng)線下延伸到直播帶貨、私域電商、無堂食外賣等新領(lǐng)域；渠道延伸，從主流商超延伸到社區(qū)團(tuán)購、農(nóng)村集市等末端；鏈條延伸，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到種植養(yǎng)殖基地和餐飲門店。這種全維度、立體化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，力求讓食品安全風(fēng)險(xiǎn)無處遁形。

如果說敏銳的洞察力是“藍(lán)軍”的眼睛，那么領(lǐng)先的技術(shù)能力就是其最鋒利的牙齒。傳統(tǒng)檢測(cè)方法往往針對(duì)已知物質(zhì)、采用既定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于未知物、新型非法添加物或復(fù)雜的混合物，存在常規(guī)檢測(cè)難以覆蓋的盲區(qū)。湖南省“藍(lán)軍”行動(dòng)將技術(shù)攻堅(jiān)置于突出位置，鼓勵(lì)隊(duì)伍突破常規(guī)，研發(fā)應(yīng)用非靶向篩查、未知物確證等前沿技術(shù)。

據(jù)介紹，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方法尚未覆蓋的新型風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，“藍(lán)軍”將主動(dòng)研發(fā)檢驗(yàn)方法，并積極申請(qǐng)成為國家補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新型非食用物質(zhì)，積極推動(dòng)列入相關(guān)名錄。這項(xiàng)能力建設(shè)，瞄準(zhǔn)的是未來的風(fēng)險(xiǎn)，回應(yīng)的是標(biāo)準(zhǔn)之外的盲區(qū)。

對(duì)于湖南的特色食品產(chǎn)業(yè)，“藍(lán)軍”也將發(fā)揮獨(dú)特作用。行動(dòng)方案提出，要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新研究，為特色食品產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查和品質(zhì)提升提供技術(shù)支撐。

食品安全輿情燃點(diǎn)低、傳播快，處置稍有不慎就可能引發(fā)公眾焦慮。為此，“藍(lán)軍”行動(dòng)建立了一套24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。一旦觸發(fā)輿情，系統(tǒng)將迅速進(jìn)入“輿情觸發(fā)—快速研判—精準(zhǔn)處置—即時(shí)反饋”的閉環(huán)流程，確保在最短時(shí)間內(nèi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

湖南“藍(lán)軍”行動(dòng)構(gòu)建了多元化的結(jié)果應(yīng)用體系，探索繪制省域食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地圖，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)跨部門協(xié)同治理，形成“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)”的合力。同時(shí)，探索將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)成果用于指導(dǎo)信用懲戒與技術(shù)幫扶，既讓違法者付出代價(jià)，也助力合規(guī)企業(yè)提升品質(zhì)。

湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以“藍(lán)軍”行動(dòng)為創(chuàng)新抓手，聚焦食品安全輿情熱點(diǎn)、新興業(yè)態(tài)、行業(yè)“潛規(guī)則”，依托大數(shù)據(jù)分析、非靶向篩查等技術(shù)手段，著力破解傳統(tǒng)抽檢盲區(qū)，提升發(fā)現(xiàn)行業(yè)性、區(qū)域性、潛在性食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。（吳迪）