法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁

貴州省仁懷市醬酒核心產(chǎn)區(qū)三維可視化監(jiān)測監(jiān)管平臺，以仁懷市耕地保護(hù)為目標(biāo)，在確保醬酒產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，能有效維護(hù)土地資源的合理、高效利用。

平臺基于衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機，構(gòu)建起一套立體、全方位、實時的空、天、地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，打造仁懷市違法用地自主發(fā)現(xiàn)、自主研判、自主巡查和整改的監(jiān)管體系。

建成后平臺包括視頻監(jiān)控、巡查調(diào)度、駕駛艙和后臺管理等模塊，該實景三維綜合監(jiān)管平臺，在耕地保護(hù)信息化監(jiān)管上主要發(fā)揮5個方面的作用：

構(gòu)建空間信息平臺數(shù)據(jù)底座

平臺融合醬酒核心產(chǎn)區(qū)約80平方公里范圍的實景三維數(shù)據(jù)，包括10米格網(wǎng)數(shù)字高程模型、5厘米分辨率傾斜模型、亞米級歷史衛(wèi)星影像，以及耕地、臨時用地審批、地質(zhì)災(zāi)害點、醬香型白酒企業(yè)分布等數(shù)據(jù)資源，使得與耕地監(jiān)管相關(guān)的自然資源數(shù)據(jù)在三維場景中集成，實現(xiàn)各類自然資源數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理。通過實現(xiàn)三維場景，可以實現(xiàn)地面信息的快速查詢、歷史影像比對分析，通過對比分析確認(rèn)土地變化的合法性，支撐耕地監(jiān)測監(jiān)管信息化。

提供“人防+技防”的耕地監(jiān)測監(jiān)管模式

創(chuàng)新性地利用鐵塔視頻監(jiān)控、無人機蜂巢，實現(xiàn)對醬酒核心產(chǎn)區(qū)內(nèi)疑似違法用地行為的全方位、無死角實時監(jiān)控，通過無人值守和常態(tài)化運行監(jiān)管平臺，有效提高巡視違法用地行為的覆蓋面積和工作效率，減輕基層現(xiàn)場核實的工作負(fù)擔(dān)，借助高清攝像頭和監(jiān)控平臺，可以迅速清晰地查看周邊3.5公里范圍內(nèi)任意位置的實時視頻狀況。當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)捕捉到疑似違法活動的跡象時，可以使用歷史視頻回放功能分析監(jiān)控記錄，對違法行為的全過程進(jìn)行詳細(xì)的查看、追溯和取證。

形成違法線索“早發(fā)現(xiàn)早制止”的嚴(yán)查機制

運用人工智能目標(biāo)檢測技術(shù)，對實時視頻數(shù)據(jù)智能分析，自動化發(fā)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的疑似違法用地行為，通過告警推送的機制確保違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止，采用“智能發(fā)現(xiàn)-空間定位-信息推送”的應(yīng)用模式，為執(zhí)法部門盡早介入和快速制止提供有效的數(shù)據(jù)支撐，推動違法用地行為監(jiān)測監(jiān)管從末端執(zhí)法向源頭治理的轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)疑似違法圖斑的全周期管理方式

對于發(fā)現(xiàn)的疑似問題，詳細(xì)記錄“線索發(fā)現(xiàn)一問題確認(rèn)一巡查推送一整改下達(dá)”的各個環(huán)節(jié)，通過實景三維場景勾繪準(zhǔn)確邊界比對分析后，確認(rèn)的疑似問題通過告警平臺推送到巡查系統(tǒng)，在巡查模塊中開展實地拍照以及相關(guān)信息的填報。經(jīng)審核后確認(rèn)為問題的，將下達(dá)整改通知和整改巡查任務(wù)，巡查系統(tǒng)根據(jù)整改的期限按期開展信息采集和反饋，確保問題信息的時效性和準(zhǔn)確性，提高了耕地保護(hù)管理效率，減輕基工作負(fù)擔(dān)。

打造數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析駕駛艙

通過對自然資源數(shù)據(jù)、告警業(yè)務(wù)、巡查業(yè)務(wù)的多尺度統(tǒng)計和分析，直觀展示仁懷市各項耕地指標(biāo)和問題圖斑的處置情況。展示仁懷市耕地保護(hù)的各項成效，包括耕地資源現(xiàn)狀、耕地保護(hù)目標(biāo)和目標(biāo)完成情況等，迅速把握耕地保護(hù)的重點趨勢，洞察潛在問題。通過實景三維數(shù)據(jù)與駕駛艙結(jié)合，直觀、動態(tài)的數(shù)據(jù)可視化展示各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的告警數(shù)量、審核情況以及巡查情況等關(guān)鍵指標(biāo)，均能以圖表和儀表盤等形式清晰呈現(xiàn)，哪個村的告警數(shù)量多、審核效率高、巡查響應(yīng)快都一目了然。

未來，將充分發(fā)揮監(jiān)管平臺實景三維數(shù)據(jù)的融合優(yōu)勢、智能感知能力，利用攝像頭的全天候、實時預(yù)警數(shù)據(jù)獲取能力，將平臺擴展應(yīng)用在生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急管理等多個行業(yè)部門，在發(fā)生洪水、火災(zāi)、滑坡、排污等事件時，提供有效預(yù)警和處置的數(shù)據(jù)依據(jù)和技術(shù)支撐。