自1983年3月起施行并歷經(jīng)四次修改的商標法，將迎來新一輪系統(tǒng)性完善，目前正在公開征求意見。修訂草案在現(xiàn)行商標法8章73條的基礎(chǔ)上新增“商標注冊的條件”專章，共9章84條，聚焦商標領(lǐng)域突出問題，完善商標注冊、管理和保護制度，并把實踐中一些成熟的做法上升為法律。專家學者和有關(guān)實務(wù)工作者從不同角度為商標法修訂建言獻策。

（來源：《民主與法制時報》）

商標法修訂堅持問題導(dǎo)向，精準回應(yīng)了近年來社會各界普遍關(guān)注的商標領(lǐng)域新問題。結(jié)合《人民法院報》《民主與法制時報》等報道，一是“動態(tài)標志”擬納入可注冊范圍。草案增設(shè)“商標注冊的條件”專章，將“動態(tài)標志”納入可注冊商標類型，回應(yīng)了市場與司法實踐中對非傳統(tǒng)商標的迫切需求，與《商標法新加坡條約》等國際條約進行有效銜接，更為我國企業(yè)品牌“出?！碧峁┝藞詫嵎ㄖ沃?。二是全鏈條規(guī)制惡意注冊行為。草案增設(shè)專章將原來分散在各章的商標注冊條件集中規(guī)定并予以完善，明確不以使用為目的、明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要申請商標注冊的，不予注冊。對“囤積商標”“傍名牌”“蹭熱點”等惡意注冊行為進行了回應(yīng)。三是優(yōu)化商標授權(quán)確權(quán)程序。針對實踐中商標注冊審查周期長、程序空轉(zhuǎn)等痛點問題，草案優(yōu)化商標授權(quán)確權(quán)程序，將現(xiàn)有商標異議期從三個月縮短至兩個月。強調(diào)程序中止的要求，明確在商標授權(quán)確權(quán)相關(guān)審查審理程序中，在先權(quán)益確定必須以在審他案結(jié)果為依據(jù)的，一般應(yīng)當中止審查審理。四是強化馳名商標保護與代理行業(yè)監(jiān)管。草案擴大馳名商標保護范圍，明確未在中國注冊的馳名商標可獲“跨類保護”，全面禁止在不相同、不相類似的商品上搶注馳名商標。草案強化代理行業(yè)監(jiān)管，明確從業(yè)人員不得私接委托、跨機構(gòu)執(zhí)業(yè)，將商標代理機構(gòu)違法行為的罰款幅度提升至“處十萬元以上二十萬元以下”。

專家學者和有關(guān)實務(wù)工作者對草案提出修改完善建議。一是擴大非傳統(tǒng)商標注冊范圍。全國人大代表、上海市商標品牌協(xié)會會長樊蕓建議，順應(yīng)國際商標保護趨勢，進一步擴大非傳統(tǒng)商標的注冊范圍，將“單一顏色商標”“位置商標”等納入其中，既呼應(yīng)市場主體的實際需求，也與國際上商業(yè)化程度較高國家的商標保護規(guī)則接軌，助力企業(yè)更好地參與國際市場競爭。針對含地名商標的規(guī)制問題，鑒于實踐中含地名商標的使用場景難以完全消除，可將相關(guān)條款從禁用條款調(diào)整至顯著性條款進行規(guī)范。

二是細化商標注冊標準。北京市恒都律師事務(wù)所副主任鐘文認為，草案第十五條中“有其他不良影響的”不得作為商標使用標志的規(guī)定亟待細化，應(yīng)立足商標通俗含義，結(jié)合商品服務(wù)類型，兼顧特定歷史背景下的文化內(nèi)涵，平衡法律規(guī)制與品牌創(chuàng)新。中國技術(shù)交易所高級經(jīng)理范樂媛認為，草案第十八條新增“明顯超出正常生產(chǎn)經(jīng)營需要”的表述較為模糊，易導(dǎo)致“善意注冊防御商標”行為被誤判，建議進一步細化惡意商標注冊標準，尤其要區(qū)分“善意防御”類商標注冊行為。

三是完善“惡意搶注的民事賠償”制度設(shè)計。樊蕓建議，刪除修訂草案中對代理機構(gòu)和代理人因權(quán)利人雙方在先權(quán)利沖突發(fā)生糾紛而不得接受委托的情形。理由是：權(quán)利人應(yīng)當付出成本進行維護，違反規(guī)則者應(yīng)當承擔賠償責任。代理組織和代理人作為中介，本來就不享有相關(guān)民事權(quán)益，在巨大的利益糾紛中僅獲取適當?shù)膱蟪?，不?yīng)承擔超出其獲益范圍的義務(wù)和責任，也不應(yīng)當將“私權(quán)利”和觸犯“公眾利益”的條款一并對待。

四是增設(shè)禁止權(quán)利濫用原則性條款。全國人大代表、南京圖書館參考咨詢部主任劉忠斌認為，草案對惡意訴訟規(guī)定的范圍仍過窄，未涵蓋發(fā)警告函、惡意投訴等濫用行為。建議在商標法中增設(shè)禁止權(quán)利濫用的原則性條款，并明確規(guī)定惡意維權(quán)行為及其法律后果。具體來說，一方面，對惡意維權(quán)作出界定，即商標注冊人明知其權(quán)利基礎(chǔ)存在重大瑕疵，仍以損害他人合法權(quán)益或謀取不正當利益為目的行使權(quán)利的行為；另一方面，建立惡意維權(quán)反賠制度，除賠償對方直接損失，還可探索引入懲罰性賠償，法院有權(quán)根據(jù)案件情況要求維權(quán)者賠償其為應(yīng)對投訴、訴訟所支付的商譽合理開支及因此遭受的相關(guān)損失。

五是適當調(diào)整商標授權(quán)確權(quán)程序期限。針對草案優(yōu)化商標授權(quán)確權(quán)程序，鐘文表示，程序優(yōu)化不能以犧牲權(quán)利保護為代價，應(yīng)為權(quán)利人預(yù)留充足維權(quán)時間。中小企業(yè)缺乏完善的監(jiān)測體系，難以及時捕捉公告信息，且在維權(quán)中多處于弱勢。因此異議期縮短不利于保障權(quán)利人權(quán)益，建議恢復(fù)至三個月。對于商標專用權(quán)主動注銷后再核準的一年期限限制，鐘文也建議審慎完善。隔離期初衷是保護消費者、防范混淆，但一律適用可能導(dǎo)致商標資源閑置。

六是增設(shè)代理行業(yè)商標強制移轉(zhuǎn)規(guī)則。對于草案加強商標代理行業(yè)監(jiān)管方面，中央財經(jīng)大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任杜穎教授建議，增加商標代表人、代理人搶注商標情形下的商標強制移轉(zhuǎn)規(guī)則，確保有針對性地解決商標搶注問題。這方面也有較成熟的國際經(jīng)驗可以借鑒，如《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，允許成員國自主選擇是否引入針對代理人或代表人的商標強制移轉(zhuǎn)規(guī)則。

參考資料：

1. 《民主與法制時報》：商標法迎首次“全面大修”

2. 《法治日報》：三位全國人大代表獻策商標法修訂

3. 《人民法院報》：商標法修訂草案提請審議

來源：法治網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）

策劃統(tǒng)籌：付萌 

分析師：耿夢然

新媒體編輯：劉思源