在經(jīng)濟全球化與技術(shù)革命深度融合的背景下，標準化已成為推動產(chǎn)業(yè)升級、促進國際貿(mào)易、提升國家競爭力的核心要素。近年來，我國通過塑造國內(nèi)——國際制度互補性，加強了在標準治理的國際制度中的影響力。但同時，我國面臨著在國際標準組織中的領(lǐng)導席位與產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢不匹配的困境，國際標準領(lǐng)域雙邊合作的廣度和深度有待進一步加強。未來，我國需持續(xù)提升標準國際化水平，推進國內(nèi)外標準認證接軌，提升中國標準在國際標準制定中的影響力。

（來源：海外網(wǎng)）

“十四五”期間，我國標準國際化工作取得積極進展。近年來，我國不斷完善高水平對外開放體制機制，從四個維度發(fā)展標準化雙多邊合作關(guān)系：依托國家外交、商務(wù)合作機制開展標準化合作；深化國家標準化機構(gòu)間的標準化雙多邊合作；推進共建“一帶一路”國家標準化合作；在自由貿(mào)易協(xié)定框架下開展標準化合作。國家市場監(jiān)督管理總局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國牽頭制定國際標準1079項，推動500余項標準實現(xiàn)中外互認，在國際標準制定中的話語權(quán)顯著提升。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中吉烏鐵路、中老鐵路、印尼雅萬高鐵等鐵路合作項目均采用中國標準建設(shè)，標志著中國標準的海外影響力已從技術(shù)層面延伸至工程應用領(lǐng)域。同時，我國在高端裝備、智能制造等重點領(lǐng)域新承擔國際標準組織技術(shù)機構(gòu)秘書處26個，中國專家新?lián)渭夹g(shù)機構(gòu)主席30個，新?lián)螄H標準制修訂工作組召集人486個，在新能源汽車、新型電力系統(tǒng)、航空航天等領(lǐng)域新提出國際標準提案880項，牽頭制定國際標準532項。中國機電產(chǎn)品進出口商會汽車國際化專業(yè)委員會秘書長孫曉紅等人表示，中國標準“走出去”已取得一定成就，但仍面臨技術(shù)與政治、政策法律、國際合作與文化適應等多方面的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一是目前IEC、ISO等國際標準仍然發(fā)揮著主導作用，影響標準互認的因素非常復雜，難度也比較大，既有技術(shù)原因，也有地緣政治因素。二是全球關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，個別國家為維持自身主導地位，有意壓縮中國標準全球化空間和速度，為中國倡導的標準聯(lián)通制造新壁壘。

展望“十五五”，專家建議，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，加快推動規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，進一步推進中國標準全球化。同濟大學上海國際知識產(chǎn)權(quán)學院教授任聲策、南京大學商學院教授韓劍等人建議，一是推動國內(nèi)國際標準化協(xié)同發(fā)展。第一，系統(tǒng)梳理國際先進標準體系，通過加強標準比對與轉(zhuǎn)化，推進中國標準與國際標準體系兼容。同時鼓勵企業(yè)在采標基礎(chǔ)上進行技術(shù)創(chuàng)新和標準優(yōu)化，將國內(nèi)先進技術(shù)經(jīng)驗反饋到國際標準中，形成具有中國特色且與國際接軌的標準體系。第二，開展與主要貿(mào)易伙伴國的標準互認談判，建立雙邊或多邊標準合作與互認機制，減少因標準差異導致的貿(mào)易壁壘，促進產(chǎn)品和服務(wù)的自由流通。第三，完善標準信息共享與交流機制，建立國內(nèi)外標準的動態(tài)跟蹤與信息共享平臺，組織專家解讀關(guān)鍵領(lǐng)域標準差異并指導企業(yè)應對。第四，加強標準化工作的公開透明程度，支持中小企業(yè)等多元化經(jīng)營主體參與標準的制修訂工作，切實保障外資企業(yè)參與國內(nèi)標準化建設(shè)，促進國內(nèi)標準體系在國際框架下的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

二是深度參與國際標準治理與合作。深度參與國際標準治理與合作是我國推動標準制度型開放的重要方向。一方面，我國可培育更多標準領(lǐng)軍企業(yè)，推動其發(fā)展到ISO、IEC等國際標準化組織技術(shù)委員會的領(lǐng)導席位。這不僅要求企業(yè)的技術(shù)和市場競爭力達到國際領(lǐng)先水平，還要求企業(yè)的標準化能力達到國際領(lǐng)先水平，加強與國際標準化組織技術(shù)委員會溝通，獲得相關(guān)成員普遍信任。另一方面，為加強國際標準化組織治理貢獻中國智慧，加強與國際標準化組織成員國的溝通效能，以人類命運共同體理念為指引，促進國際標準化組織對提升人類共同福祉的作用。

三是促進標準化與科技創(chuàng)新協(xié)同融合。第一，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究。促進產(chǎn)學研用各方在標準制定和科技創(chuàng)新方面的深度合作，支持企業(yè)和科研單位有針對性地開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以標準需求牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新提升標準水平。第二，完善科技成果標準轉(zhuǎn)化機制。構(gòu)建重大科技項目與標準化工作緊密聯(lián)動的協(xié)同體系，探索多元化標準轉(zhuǎn)化路徑，健全標準轉(zhuǎn)化的評價體系和配套服務(wù)機制。同時，協(xié)同推進科技創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護和標準化工作。第三，積極抓住新生代技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的標準化機會，倡導更有益全人類的價值觀念，提升中國標準脫穎而出的可能性。當前，人工智能技術(shù)的發(fā)展和應用，迫切需要國際標準來統(tǒng)一共識、強化責任、消除障礙、降低風險。此外，在量子科技、6G等我國科技創(chuàng)新具有優(yōu)勢的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及在能源、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)領(lǐng)域，也蘊藏著亟待發(fā)掘的新機遇。

參考資料：

1. 劉瑞喜，韓劍等：全球標準競爭、標準制度型開放與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

2. 出海記丨“中國標準的國際影響力與日俱增”

3. 任聲策：中國標準全球化的推進成效與提升對策

4. “十四五”以來，中國標準國際化水平不斷提高——超500項標準中外互認，意味著什么

來源：法治網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）

策劃統(tǒng)籌：付萌 

分析師：趙鴿

新媒體編輯：劉思源