全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。2024年12月召開的中央農村工作會議強調，“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，提高農業(yè)綜合效益，壯大縣域經濟，拓寬農民增收渠道”。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，帶動更多農民增收致富，實現(xiàn)產業(yè)興與農民富的有機統(tǒng)一，有利于加快鄉(xiāng)村振興，推進中國式現(xiàn)代化進程。

近年來，我國鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展勢頭良好，形成了一批具有競爭力的產業(yè)集群，很多脫貧縣都培育形成了優(yōu)勢突出、帶動能力較強、發(fā)展?jié)摿^大的特色主導產業(yè)，為農民提供了就業(yè)機會和收入來源，促進了農民增收。2024年，全國農村居民人均可支配收入達23119元，扣除價格因素，比上年增長6.3%。

不過，我們也應當看到，我國鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展還不充分、不完善。比如：有的地方資源優(yōu)勢尚未有效轉化為產業(yè)優(yōu)勢；農產品深加工不夠，產業(yè)鏈條短，附加值低；一些新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式仍在探索；企業(yè)主體與農民之間的利益聯(lián)結機制不健全，農民難以充分分享產業(yè)增值收益，增收效應有待增強。

因此，需要下功夫進一步推進鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展。

堅持特色化發(fā)展。各地農村自然資源稟賦存在差異，發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，不能盲目跟風，一味追求“水土不服”的產業(yè)，而要立足當地的氣候、資源等條件，以市場需求為導向，走好特色化發(fā)展之路，培育具有辨識度和競爭力的產品。森林資源豐富的山區(qū)，要做好綠水青山向金山銀山轉化的文章。一方面，可利用林地資源和林蔭空間，發(fā)展林下經濟，探索林下空間確權和流轉機制，推進林下經濟規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化發(fā)展；另一方面，發(fā)揮天然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展休閑養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等森林康養(yǎng)產業(yè)。同時可鼓勵企業(yè)和社會資本進入，運用市場的邏輯，打造特色鮮明、具有競爭力的森林康養(yǎng)基地。

縱向做足農產品深加工。農產品深加工是延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應鏈、構建利益鏈的關鍵環(huán)節(jié)。我們可以“頭”“尾”共進，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值的文章；因地制宜積極發(fā)展農產品初加工、深加工，提升農產品附加值，實現(xiàn)農產品的多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值；引導農產品加工企業(yè)向產地下沉，在糧食和重要農產品主產區(qū)，統(tǒng)籌布局建設農產品加工產業(yè)園，促進就近就地轉化增值，把增值收益留在當地留給農民。

橫向拓展產業(yè)形態(tài)。發(fā)揮農業(yè)多功能性，推進農業(yè)與旅游、教育、科技等深度融合，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，進一步推進和美鄉(xiāng)村建設。通過挖掘和傳承當地的民俗文化、歷史遺跡等，打造獨具特色的鄉(xiāng)村IP，讓游客“來了不想走，走了還想來”，助力鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。一些具備條件的農村可通過出租、合作等方式盤活閑置農房，發(fā)展特色民宿。此外，充分運用物聯(lián)網、大數據、人工智能等技術，推動農業(yè)生產向精準化、數字化、智能化轉變；大力發(fā)展農村電商、直播帶貨等新興網絡商業(yè)模式，拓寬優(yōu)質農產品銷售渠道，使農民從銷售中獲得更多收益。

完善利益聯(lián)結機制。堅持“富民”導向，讓農民更多參與產業(yè)發(fā)展，更多分享產業(yè)增值收益。筆者認為，此方面可通過三種形式，建立“聯(lián)得緊、帶得穩(wěn)、收益久”的產業(yè)聯(lián)農帶農機制：一是引導農民將自己的土地、房屋、資金等，通過一定形式入股新型農業(yè)經營主體，農民和新型農業(yè)經營主體形成產業(yè)共同體。農民取得股份權利，以“保底+分紅”方式獲得收益。二是鼓勵“企業(yè)+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等多種形式的訂單式種植或養(yǎng)殖，讓小農戶融入企業(yè)的發(fā)展，與其形成發(fā)展聯(lián)合體，分享企業(yè)的發(fā)展紅利。三是企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位，讓農民有機會參與企業(yè)生產經營活動，獲取工資性收入。同時，緊跟產業(yè)發(fā)展需求，加強職業(yè)技能培訓，提升農村勞動力的技能水平和就業(yè)能力。

（作者：秦柳、鐘鈺，分別系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、安徽省社會科學院副研究員，中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所產業(yè)經濟研究室主任、研究員）

（2025年2月27日《光明日報》）