2018年8月召開的中央軍委黨的建設會議，開啟了全面加強新時代我軍黨的領導和黨的建設工作的新征程。習主席在會議上發(fā)表的重要講話，立意高遠、內涵豐富，為全面加強新時代軍隊黨的領導和黨的建設工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

兩年來，全軍各級以學習貫徹習主席重要講話精神為主線，聚力解決“四個不純”“七個弱化”突出問題，扎實做好中央軍委黨的建設會議下篇文章，取得重要階段性成效，我軍黨的領導和黨的建設存在的突出矛盾問題逐步得到有效破解，各級黨組織的領導力組織力執(zhí)行力進一步增強。

東部戰(zhàn)區(qū)陸軍開展理論服務下基層活動

鑄牢聽黨話跟黨走思想根基

■王軍峰 劉伯宇 本報記者 韓 成

“71年前，連隊先輩在安徽樅陽參加渡江戰(zhàn)役英勇無畏、不懼生死，被上級授予‘渡江第一船’榮譽稱號，這次重回樅陽，我們要像先輩那樣敢爭第一、勇當先鋒，把對黨忠誠落到理想信念的堅定上、強軍興軍的擔當上……”7月中旬，第72集團軍某旅在安徽樅陽抗洪期間，該旅理論骨干、裝步九連連長孫歡星利用休息間隙，在抗洪大堤上為官兵講述連隊的光榮戰(zhàn)史，讓大家的戰(zhàn)斗熱情越發(fā)高漲。

“這樣靈活的教育形式得益于理論服務下基層活動的常態(tài)開展?！睎|部戰(zhàn)區(qū)陸軍領導告訴記者，他們認真落實中央軍委黨的建設會議精神，堅持把學習貫徹習主席重要講話精神作為根本任務貫穿始終，突出學懂弄通做實深入開展學習宣傳闡釋，常態(tài)化組織理論服務下基層活動，一大批陸軍院校理論專家和部隊優(yōu)秀“四會”政治教員登門手把手普及理論、傳授方法，引導官兵在學深悟透中鑄牢聽黨指揮的思想根基。

為增強理論服務下基層活動的針對性、實效性，戰(zhàn)區(qū)陸軍結合黨委理論學習中心組學習和領導干部理論輪訓，認真學習習主席重要講話，觀看歷史文獻片《回望延安》，開展集中研討，深化理解認識。他們組織各級學習黨的創(chuàng)新理論，跟進學習習主席重要講話精神，貫通理解、體系把握，結合實際制訂具體落實措施。活動中，他們堅持“到什么部隊就講什么課，官兵問題是什么就解答什么”，注重了解所到部隊歷史沿革、優(yōu)良傳統、駐地環(huán)境等，根據部隊類型、任務階段、官兵特點的不同，理論服務隊在行進間學習備課、調整講稿，緊貼部隊實際、緊貼官兵現實思想，做到同一主題在不同部隊甚至不同連隊有不同講法，確保在入腦入心、立根固本上見到新成效，推動習主席重要講話精神在基層落地生根。

該戰(zhàn)區(qū)陸軍堅持學思用貫通、知信行統一，圍繞加強我軍黨的領導和黨的建設工作重大理論問題組織研究攻關，從理論和實踐上明晰黨委“五個能力”的內涵指標，新時代軍隊黨建工作的任務標準、實踐路徑和成效評價，引導各級修訂完善黨委工作規(guī)則及加強自身建設措施，確保黨委工作運行更加科學高效。去年以來，各級黨委結合自身理論學習和實踐感悟為官兵進行授課輔導，建立常態(tài)化跟進指導聯絡渠道，切實讓會議精神進入工作指導、進入部隊建設、融入官兵崗位實踐。據介紹，該戰(zhàn)區(qū)陸軍把部隊榮譽歷史、駐地紅色資源，作為引導官兵堅定理想信念的重要載體，兩年來先后有2000多處紅色場館、革命遺址成為開展理論教學的生動課堂。

海軍某航空兵部隊黨委以上率下聚焦備戰(zhàn)打仗

大力營造研戰(zhàn)謀戰(zhàn)濃厚氛圍

■本報記者 劉亞迅 特約記者 李恒江

8月上旬，海軍某航空兵部隊組織指揮所演練復盤檢討，指揮員講問題直擊要害，讓不少參謀人員臉紅心跳。

該航空兵部隊曾在奪取浙東沿海制空權、解放敵占島嶼等戰(zhàn)斗中，擊落擊傷敵機40余架，涌現出王崑、舒積成、高翔等一大批戰(zhàn)斗英雄，所屬某部曾被毛澤東“三次點將”執(zhí)行反偵察襲擾、海南輪戰(zhàn)等任務，1965年12月被國防部授予“海空雄鷹團”榮譽稱號，凝聚形成了享譽全軍的“?？招埴椌瘛薄?/p>

中央軍委黨的建設會議召開以來，該航空兵部隊黨委堅持把備戰(zhàn)打仗作為黨委第一要務，進一步完善備戰(zhàn)打仗的工作制度，研戰(zhàn)謀戰(zhàn)心思精力更加集中，氛圍更加濃厚，作決策、抓建設、用干部等突出備戰(zhàn)打仗導向，提高“五個能力”的實踐落點更加明晰。

中心居中，說起來簡單，落下去不易。事有輕重緩急，偏離了中心，忙的方向就會出錯；抓不住重點，忙的效益就會降低。該航空兵部隊黨委堅持把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，作為管根本、把方向的“定盤星”。

改革調整后，某師任務繁重，新專業(yè)崗位缺編率很大，部分崗位缺少專業(yè)技術骨干；某旅在整編后，組織作戰(zhàn)編成、兵力運用等都要從頭起步……

“面對轉型發(fā)展中出現的問題，能否拿出新辦法、蹚出新路子，關鍵在黨委，主責也在黨委?！睘榱俗屝卵b備盡快形成戰(zhàn)斗力，該航空兵部隊黨委提升議戰(zhàn)議訓頻次質量，明確“廠方代訓、技術培訓、按綱施訓”的梯次人才培養(yǎng)模式，使人才培養(yǎng)走上“快車道”。黨委一班人分頭帶領部隊著力搞清各個體系的人裝編配、任務特點、能力需求、制約條件、解決辦法等關鍵問題。

單車操作規(guī)程、口令協同表、全系統信號流程圖、理論思維導圖……在某地導營采訪期間，營長歐友明向記者展示了他們一年多來的學習研究成果。功夫不負有心人，在前不久一次實彈試射任務中，營黨委帶隊取得了首發(fā)命中的好成績。

中部戰(zhàn)區(qū)空軍運輸航空兵某師選人用人堅持戰(zhàn)斗力標準

一批打仗型干部走上戰(zhàn)斗崗位

■龍德勇 本報特約記者 張 雷

8月上旬，中部戰(zhàn)區(qū)空軍運輸航空兵某師運-20飛機赴異域執(zhí)行任務時，持續(xù)有力的航材保障促進任務的圓滿完成。負責此次航材保障任務的某場站干部高燕科，任副營職參謀不滿3年，剛剛因工作出色提前走上正營職崗位。

一個多月前，該師對擬提升干部進行公示，21名能力突出、善謀打仗、作風過硬的干部榜上有名，鮮明立起了用打仗標準選人用人的導向。

選人用人是干部隊伍建設的指揮棒。兩年來，該師堅持把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，著力鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，著力集聚矢志強軍打贏的各方面優(yōu)秀人才。他們著眼建設空中投送拳頭部隊，結合《干部選拔任用實施細則》和《指揮軍官能力素質考評標準》，制訂《重大任務中考察識別干部實施辦法》，將打仗標準細化到每一個考評要素；優(yōu)先選用經過重大戰(zhàn)訓任務錘煉的干部，每逢實戰(zhàn)化演練、比武競賽等重大任務，成立由上級機關、臨時黨組織負責人組成的考核組，抵近一線，全程跟蹤、記錄各級干部在任務指揮、組織協調等方面的綜合表現；精細制訂《人才隊伍建設三年規(guī)劃》，圍繞育苗、強能、專才3個方面設置34項任務清單，區(qū)分不同崗位、專業(yè)和干部任職經歷，清晰規(guī)劃人才發(fā)展路徑。

年輕飛行員馬超的成長經歷很有代表性。去年12月，某飛行大隊長崗位空缺，符合崗位要求的5名人選既有“老機關”，也有任職多年的副大隊長。時任中隊長的馬超，資歷和任職經歷并不占優(yōu)勢，但工作成績突出、思維眼界開闊，多次完成跨國投送、演習演練等大項任務，帶隊參加國際軍事比賽取得優(yōu)異成績。經考察研究，最終馬超走上大隊長崗位。

新崗位新作為。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，馬超帶領大隊4次執(zhí)行緊急空運任務，將數百名醫(yī)護人員第一時間空運到抗疫一線，以過硬能力贏得官兵認可。與之形成鮮明對比的是，因軍事訓練成績未達標，該師有13名干部暫緩晉升。

今年以來，該師遴選推薦60名后備干部，培養(yǎng)晉升3名飛行指揮員、10余名機長，30余名基層干部走上團營主官等關鍵崗位，2名干部提前調整專業(yè)技術等級，一批優(yōu)秀干部被上級機關選調任用。

黨委用人向打仗聚焦，官兵心思向打仗用勁。這兩年，該師20余次參加國內外演習演練、國際軍事比賽等任務，部隊完成使命任務的核心能力顯著提升。

鄭州聯勤保障中心健全完善權力運行制約和監(jiān)督體系

制訂廉政風險和防控措施清單

■馬萬里 本報特約記者 王均波 記者 賴瑜鴻

“請您注意表達方式，不能帶有傾向性意見?！?8月上旬，在鄭州聯勤保障中心某保障團采購招標會上，負責現場監(jiān)督的組織紀檢干事劉朔邑，及時制止了一名隨機抽取的地方專家不當言行。這是該中心所屬部隊認真落實《行業(yè)領域廉政風險和防控措施清單》的一個鏡頭。

這個中心所屬部隊人員成分多樣、專業(yè)類別復雜、崗位輪換較快，擔負著轄區(qū)內官兵的衣、食、住、行、醫(yī)等聯勤保障任務，與地方交往多、管錢管物多、行業(yè)風險高，以往曾有人栽過跟頭。通過調研發(fā)現，上級巡視移交的問題中大部分發(fā)生在重點行業(yè)領域，建立健全行業(yè)內部監(jiān)督制約、風險防控機制，很有必要。

“健全完善權力運行制約和監(jiān)督體系，扎緊制度籠子，不給權力脫軌、越軌留空子。”該中心紀委針對外行難以監(jiān)督內行、一般監(jiān)督難以防控風險等問題，緊扣行業(yè)領域權力運行流程和重要敏感環(huán)節(jié)，會同物資采購、財務等11個職能部門，列出266個廉政風險點，一一研究制訂了防控措施，并以清單的形式下發(fā)部隊，搭建起重點行業(yè)領域廉政風險防控體系，壓緊壓實了各級黨委、紀委和行業(yè)部門的責任。

翻開清單，某倉庫紀委書記連偉業(yè)告訴記者，清單內容簡潔明了、通俗易懂，就像各級紀委實施行業(yè)監(jiān)督的“說明書”，行業(yè)部門履行廉政主管責任的“工具書”，還可以成為官兵實施廣泛監(jiān)督的“教科書”。

此外，中心紀委還針對所屬部隊不同程度存在監(jiān)督乏力、執(zhí)紀偏軟、問責不準、追責不嚴等問題，依據《軍隊實施黨內監(jiān)督的規(guī)定》《軍隊實行黨的問責工作規(guī)定》等法規(guī)制度，圍繞“強化軍委主席負責制監(jiān)督問責、聚焦備戰(zhàn)打仗監(jiān)督執(zhí)紀、重點行業(yè)領域清理整治”等7個方面內容，研究制訂具體措施，及時固化監(jiān)督執(zhí)紀問責中的有益經驗、解決重難點問題，進一步規(guī)范中心部隊監(jiān)督執(zhí)紀和追責問責工作，加大各級黨委正風反腐力度，不斷增強各級監(jiān)督執(zhí)紀能力、提高追責問責水平，確保行業(yè)風氣清清爽爽。