工人日?qǐng)?bào)評(píng)論員　吳迪

房屋體檢制度在各地尚處于邊試點(diǎn)、邊推進(jìn)、邊完善的過(guò)程。如何推進(jìn)房屋體檢制度在更多地方落地生根，滿足廣大群眾的安居訴求，直接關(guān)乎“老舊改”等城市更新工作的質(zhì)效，關(guān)乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。期待試點(diǎn)城市先行先試，為更多地方提供有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)樣本。

據(jù)12月15日央視報(bào)道，近日，河南鄭州、湖南長(zhǎng)沙、江蘇南通等多個(gè)城市加快推進(jìn)房屋體檢制度，進(jìn)一步推進(jìn)房屋全生命周期安全管理。其中，鄭州擬對(duì)房齡30年及以上的城鎮(zhèn)住宅房屋實(shí)施首次體檢，南通和長(zhǎng)沙明確對(duì)房齡超過(guò)25年的房屋每5年體檢一次。此外，不少城市還將學(xué)校、醫(yī)院等人員較為密集的公共建筑納入優(yōu)先體檢的范疇。

房子像人一樣需要定期體檢，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保使用安全。對(duì)很多地方而言，推進(jìn)“老齡房”的體檢工作已經(jīng)不是選擇題，而是必答題。據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)已成為世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的國(guó)家，其中相當(dāng)比例的房屋建成年份超過(guò)30年。隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越多房屋將進(jìn)入設(shè)計(jì)使用年限的中后期，結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施老化、消防隱患等不容忽視。在此背景下，一些建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏必要維護(hù)的老房子，安全問(wèn)題或許更為突出。

自2023年起，住建部就鼓勵(lì)各地推進(jìn)房屋體檢制度。從去年開(kāi)始，住建部提出加快推進(jìn)房屋定期體檢、房屋保險(xiǎn)、房屋養(yǎng)老金三項(xiàng)制度建設(shè)。今年初，住建部發(fā)文要求，房齡25年以上的住宅小區(qū)須每5年做一次體檢，體檢結(jié)果記入房屋健康檔案并向業(yè)主公示。至今，房屋體檢已在全國(guó)至少22個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，多個(gè)城市加快完善房屋體檢三項(xiàng)制度建設(shè)。一系列動(dòng)作和舉措回應(yīng)著人們對(duì)安居的期待。

具體看，房屋體檢內(nèi)容主要包括城鎮(zhèn)房屋的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施及管線等核心的重要部件。比如，外墻空鼓脫落、屋頂漏水等土建問(wèn)題，消防管網(wǎng)、設(shè)備故障等消防問(wèn)題，電梯運(yùn)行故障等設(shè)施安全問(wèn)題。在房屋體檢的執(zhí)行過(guò)程中，不同地方有不同的側(cè)重點(diǎn)，有的對(duì)人員密集的商業(yè)性非住宅建筑同樣要求體檢，且明確體檢標(biāo)準(zhǔn)；有的對(duì)“老齡房”要求加大體檢頻次等。

房屋體檢，資金來(lái)源是需要密切關(guān)注的問(wèn)題。在目前三項(xiàng)制度的試點(diǎn)城市中，城鎮(zhèn)住宅房屋體檢費(fèi)由政府公共賬戶承擔(dān)。比如鄭州明確規(guī)定，城鎮(zhèn)住宅房屋體檢費(fèi)從市級(jí)公共賬戶列支。不過(guò)，單靠政府埋單只能在最大限度上滿足基本需求，而一些老小區(qū)、人員密集的公共建筑，其體檢范圍廣、頻次高，有限的政府資金難以全面、持久覆蓋。

為攻克資金難題，不少地方在資金來(lái)源的多元化上積極探索。有的地方明確，城鎮(zhèn)非住宅房屋體檢費(fèi)由房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)，市級(jí)公共賬戶按照一定比例以獎(jiǎng)代補(bǔ)；有的地區(qū)鼓勵(lì)使用物業(yè)公共收益部分為物業(yè)服務(wù)區(qū)域房屋集體開(kāi)展體檢；還有些地方引入“保險(xiǎn)＋服務(wù)”市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)購(gòu)買保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)房屋提供專有部位、公共部位、公共設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防服務(wù)，等等。

總體看，房屋體檢制度在各地尚處于邊試點(diǎn)、邊推進(jìn)、邊完善的過(guò)程，難免面臨一些困擾。比如，房屋體檢的價(jià)格及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未完全形成市場(chǎng)共識(shí)，一些地方存在價(jià)格不透明問(wèn)題。又如，根據(jù)住建部規(guī)定，小區(qū)房屋體檢費(fèi)用可動(dòng)用物業(yè)維修基金，而一些小區(qū)尚未建立物業(yè)維修基金賬戶，即便已建立物業(yè)維修基金的小區(qū)，資金使用機(jī)制與責(zé)任劃分也是一個(gè)難點(diǎn)。

建立房屋全生命周期安全管理制度，房屋體檢制度是其中重要一環(huán)。如何推進(jìn)房屋體檢制度在更多地方落地生根，滿足廣大群眾的安居訴求，直接關(guān)乎“老舊改”等城市更新工作的質(zhì)效，關(guān)乎人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。期待試點(diǎn)城市先行先試，為更多地方提供有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)樣本，讓房屋體檢從被動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，讓房子更安全、更宜居——這是我們的共同期待。