栗玉晨

近日，國務院辦公廳印發(fā)《“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單》，包含個人和企業(yè)事項13項。截至目前，國家層面“高效辦成一件事”重點事項清單已推出五批共55項，便民惠企清單持續(xù)擴容，這既是“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制的延續(xù)深化，更是以“釘釘子精神”破解政務服務堵點、傳遞為民服務溫度的生動實踐，彰顯了改革的初心與攻堅的決心。

新一批清單聚焦企業(yè)和個人全生命周期高頻事項，既涵蓋科技型企業(yè)創(chuàng)新政策扶持、知識產(chǎn)權保護、舉辦體育賽事活動等賦能發(fā)展的“大事”，也包含育兒補貼申領、靈活就業(yè)參保、老年人福利補貼申請等貼近生活的“小事”，更有外籍來華人員辦理電話卡、海船開航等服務開放的“新事”。此舉將為推動政務服務從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變再加一把力。

常態(tài)化推進“高效辦成一件事”既是政務服務不斷迭代優(yōu)化的必然過程，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的本質(zhì)要求；既是提升行政效能和公信力的重要路徑，也是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要推手。因此，這項立足解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題的改革，其價值遠超提升政務服務效率的范疇，而是對政府治理方式的全方位優(yōu)化。

要真正降低企業(yè)和群眾的辦事成本，必然需要解決部門間的職能壁壘與條塊分割問題。2024年1月，《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》發(fā)布，對深入推動政務服務提質(zhì)增效，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”作出部署。其改革目標就是要求政府樹立“全局一盤棋”理念，推動政務服務由分散供給轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)同的一體化服務形態(tài)。這項看似聚焦“小切口”的改革，實則是在撬動政務服務質(zhì)效躍升，帶動政府治理能力整體提升。

“高效辦成一件事”并非簡單的流程優(yōu)化，而是立足中國國情，對政府治理體系的全方位優(yōu)化升級。這一變革涵蓋理念、結構、流程、效能、監(jiān)督五個相互銜接、層層遞進的核心維度，既打破了傳統(tǒng)治理的路徑依賴，又構建起與群眾需求相適配的治理新形態(tài)，推動政府治理從“部門本位”向“以人民為中心”、從“碎片化”向“整體性”、從“經(jīng)驗型”向“標準化”轉(zhuǎn)型。如果說，以經(jīng)營主體和個人全生命周期清單管理為導向的系統(tǒng)性改革思維，將傳統(tǒng)按部門職責劃分的“供給導向”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脩粢暯窃O計的“場景導向”，那么通過構建經(jīng)營主體和個人全生命周期重點事項總體清單、發(fā)布年度重點事項清單、鼓勵探索建立特色事項清單的管理體系，則有效破解了改革碎片化難題，顯著增強了政策落地的協(xié)同性和可行性。

當前，我國正處在加快轉(zhuǎn)型升級步伐、奮力推進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，更加需要用改革的辦法破除制約發(fā)展的體制機制障礙。這些障礙既潛藏在一些政府部門“一畝三分地”的思維定式里，也表現(xiàn)在政務服務中程序復雜、效率緩慢等痛點上。以“高效辦成一件事”改革為抓手，不僅能夠讓企業(yè)對政策兌現(xiàn)和經(jīng)營活動更可預期，讓個人、企業(yè)辦事體驗更加省心，更是在倒逼管理部門加快打破部門壁壘，推動協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，整合服務環(huán)節(jié)，讓政務服務真正落到具體場景中，進而帶動政府治理能力整體提升，助力高質(zhì)量發(fā)展。從這個意義上說，“高效辦成一件事”改革既是提升政府服務效率的“催化劑”，更是重新校準政府治理價值坐標，驅(qū)動政府從“管理者本位”向“服務者本位”深度躍遷的“助推劑”。去年8月1日《政務數(shù)據(jù)共享條例》正式施行，為推動政務數(shù)據(jù)在更大范圍、更高層次、更深程度共享利用提供了堅實的法治保障，也為“高效辦成一件事”改革破除數(shù)據(jù)壁壘、強化協(xié)同支撐筑牢了制度根基，讓改革推進更有底氣、更可持續(xù)。

改革開放以來，我國持續(xù)深化行政體制改革，政府服務理念不斷強化、服務方式不斷優(yōu)化、服務質(zhì)量不斷提升。進入新時代，建設服務型政府更成為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項基本要求。隨著“高效辦成一件事”改革深入推進，這一立足國情、回應人民期盼的改革，必將持續(xù)激發(fā)治理活力，讓人民群眾感受到政府治理有速度、有力度、更有溫度。