法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳紅衛(wèi)

見(jiàn)習(xí)記者 柳源遠(yuǎn)

日前，由中國(guó)政法大學(xué)人工智能法研究院、西南政法大學(xué)科技法學(xué)研究院、華東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院等單位聯(lián)合主辦的“探尋人工智能法治研究的真問(wèn)題（第二季）”研討會(huì)舉辦。本次會(huì)議會(huì)聚國(guó)內(nèi)人工智能法治領(lǐng)域?qū)W界專家、實(shí)務(wù)骨干與產(chǎn)業(yè)專家，正式發(fā)布《人工智能法治研究十大議題（2026）》。

一、智能體的行為邊界、授權(quán)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)治理

當(dāng)前智能體技術(shù)快速落地應(yīng)用，自主決策、交互執(zhí)行能力持續(xù)升級(jí)，隨之引發(fā)的行為邊界模糊、授權(quán)機(jī)制缺失、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失序等問(wèn)題日益凸顯。本議題聚焦智能體在多大程度上可以被視為中立技術(shù)工具，其行為邊界的設(shè)定、用戶授權(quán)與系統(tǒng)控制之間的責(zé)任配置以及在智能體跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)運(yùn)行的背景下，現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與監(jiān)管框架如何應(yīng)對(duì)新型市場(chǎng)秩序問(wèn)題。

二、人工智能擬人化互動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)及回應(yīng)

隨著AI擬人化交互技術(shù)普及，虛擬陪伴、智能客服、擬人化營(yíng)銷等場(chǎng)景不斷拓展，由此引發(fā)的人格權(quán)侵權(quán)、情感欺詐、虛假承諾等法律風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)顯現(xiàn)。本議題聚焦現(xiàn)行法律應(yīng)當(dāng)如何建立規(guī)制框架，以防范具有現(xiàn)實(shí)危害可能性的風(fēng)險(xiǎn)；如何明確產(chǎn)品設(shè)計(jì)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)或更高層級(jí)的合規(guī)要求；如何調(diào)整圍繞明確可預(yù)見(jiàn)損害和侵權(quán)行為建立的侵權(quán)責(zé)任制度，并建立有效的救濟(jì)制度體系。

三、生成式人工智能幻覺(jué)致?lián)p風(fēng)險(xiǎn)防范與責(zé)任承擔(dān)

當(dāng)前，人工智能幻覺(jué)的主要法律問(wèn)題，已經(jīng)從生成內(nèi)容本身是否為不良信息，轉(zhuǎn)向錯(cuò)誤信息被用戶采信后所引發(fā)的人身、財(cái)產(chǎn)或其他損害，由信息虛假、事實(shí)錯(cuò)誤、內(nèi)容失真引發(fā)的侵權(quán)、誤導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)損失等糾紛頻發(fā)；算法輔助或代替決策行為致?lián)p也時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)有責(zé)任認(rèn)定規(guī)則難以適配。本議題關(guān)注如何防范上述損害風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生損害應(yīng)如何歸責(zé)等問(wèn)題。

四、人工智能時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)制度的結(jié)構(gòu)性沖突與制度調(diào)適

人工智能技術(shù)研發(fā)高度依賴海量個(gè)人數(shù)據(jù)支撐，與現(xiàn)行個(gè)人信息保護(hù)制度存在數(shù)據(jù)利用需求與權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)流通與安全管控等結(jié)構(gòu)性沖突。本議題聚焦AI場(chǎng)景下個(gè)人信息收集、使用、加工、流轉(zhuǎn)流程與個(gè)人信息保護(hù)制度的結(jié)構(gòu)性矛盾，聚焦知情同意規(guī)則優(yōu)化、敏感個(gè)人信息特殊保護(hù)、數(shù)據(jù)利用合規(guī)邊界等核心內(nèi)容，推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)制度與人工智能發(fā)展需求精準(zhǔn)適配，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放與權(quán)益保護(hù)雙向共贏。

五、人機(jī)協(xié)同場(chǎng)景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)屬與利益分配規(guī)則

人機(jī)協(xié)同創(chuàng)作、研發(fā)、生產(chǎn)等場(chǎng)景日益廣泛，AI生成內(nèi)容、協(xié)同創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配、侵權(quán)認(rèn)定等問(wèn)題，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的前沿難點(diǎn)。本議題聚焦人機(jī)協(xié)同場(chǎng)景下成果屬性界定、權(quán)利歸屬劃分、利益共享機(jī)制構(gòu)建，致力于探索適配人機(jī)協(xié)同模式的新型規(guī)則體系，劃定清晰權(quán)屬、制定利益分配規(guī)則，在兼顧創(chuàng)作者、AI研發(fā)方、平臺(tái)方等多方主體合法權(quán)益的同時(shí)，激發(fā)創(chuàng)新活力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、前沿人工智能安全保障與極端風(fēng)險(xiǎn)防控的法治進(jìn)路

隨著人工智能系統(tǒng)在模型規(guī)模、自治水平與社會(huì)嵌入深度達(dá)到前所未有的高度，可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)由局部性、可控風(fēng)險(xiǎn)向系統(tǒng)性、極端性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展的趨勢(shì)。本議題立足AI安全治理全局，聚焦前沿技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、極端風(fēng)險(xiǎn)追責(zé)等，探索法治化防控路徑，補(bǔ)齊AI安全治理制度短板，筑牢人工智能發(fā)展的安全底線，防范化解重大技術(shù)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

七、人工智能產(chǎn)業(yè)政策的法治調(diào)控

當(dāng)前，公共機(jī)構(gòu)持有的數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力以及合規(guī)治理工具，正在成為支撐大模型訓(xùn)練、應(yīng)用落地與風(fēng)險(xiǎn)防控的重要制度要素。本議題聚焦公共機(jī)構(gòu)持有數(shù)據(jù)用于大模型訓(xùn)練的規(guī)則、機(jī)制以及人工智能公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從行政引導(dǎo)邁向法治調(diào)控，保障人工智能產(chǎn)業(yè)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展。

八、人工智能企業(yè)出海的法律問(wèn)題

隨著國(guó)際化布局加快，我國(guó)人工智能企業(yè)出現(xiàn)依賴海外市場(chǎng)的現(xiàn)象，可能會(huì)產(chǎn)生人工智能主權(quán)沖突等一系列問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)出海面臨海外市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)跨境合規(guī)、地緣法律風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，成為出海核心阻礙。本議題梳理全球主要市場(chǎng)AI監(jiān)管規(guī)則差異，研究數(shù)據(jù)跨境合規(guī)路徑、跨境糾紛解決機(jī)制、海外合規(guī)風(fēng)控體系構(gòu)建，為AI企業(yè)合規(guī)出海、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供法治指引，助力我國(guó)AI產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

九、人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、倫理準(zhǔn)則與法律規(guī)則的體系協(xié)調(diào)

當(dāng)前人工智能領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、倫理準(zhǔn)則、法律規(guī)則三者存在銜接不暢、邊界模糊、效力沖突等問(wèn)題，難以形成協(xié)同治理合力。上述三類規(guī)則亟須厘清規(guī)則定位、建立銜接機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落地法治化、倫理準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化制度化；要構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)+倫理+法律”三位一體的協(xié)同治理體系，實(shí)現(xiàn)剛性法律約束、柔性倫理引導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一，提升AI治理整體效能。

十、人工智能法律治理的新型工具

人工智能時(shí)代，傳統(tǒng)法律治理手段已難以適配當(dāng)前技術(shù)的迭代速度與復(fù)雜特性，研發(fā)數(shù)字化、智能化、專業(yè)化的法律治理新型工具成為必然趨勢(shì)。本議題關(guān)注AI治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工具、糾紛調(diào)處工具、證據(jù)固定工具等研發(fā)與應(yīng)用，提升AI治理的精準(zhǔn)性、高效性與時(shí)效性，為人工智能法治建設(shè)提供技術(shù)支撐與工具保障。

據(jù)悉，后續(xù)各主辦單位將圍繞十大議題開(kāi)展系列深度研究、學(xué)術(shù)研討與實(shí)務(wù)調(diào)研，持續(xù)推動(dòng)人工智能法治理論創(chuàng)新、制度完善與實(shí)踐落地，為我國(guó)人工智能治理現(xiàn)代化、法治體系完善貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。