全國人民代表大會常務委員會：

常委會第十七次會議對網(wǎng)絡安全法修正草案進行了初次審議。會后，法制工作委員會將修正草案印發(fā)各?。▍^(qū)、市）人大、中央有關部門、部分全國人大代表、基層立法聯(lián)系點和研究機構等征求意見；在中國人大網(wǎng)全文公布修正草案，征求社會公眾意見。憲法和法律委員會、法制工作委員會到北京調研，聽取地方意見；并就修正草案的有關問題與有關方面交換意見，共同研究。憲法和法律委員會于9月28日召開會議，根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，對修正草案進行了逐條審議。中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責同志列席了會議。10月15日，憲法和法律委員會召開會議，再次進行了審議。憲法和法律委員會認為，為貫徹落實黨中央決策部署，適應網(wǎng)絡安全新形勢新要求，加強法律之間的銜接，完善法律責任制度，對網(wǎng)絡安全法作出修改是必要的，修正草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟。同時，提出以下主要修改意見：

一、有的常委委員建議，貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，充實網(wǎng)絡安全工作指導原則的內容。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：網(wǎng)絡安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進網(wǎng)絡強國建設。

二、有的常委委員和地方、社會公眾提出，當前人工智能技術快速發(fā)展應用，建議在本法中予以積極回應，支持人工智能技術創(chuàng)新，加強基礎設施建設和風險防范，促進人工智能健康發(fā)展。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加一條規(guī)定：國家支持人工智能基礎理論研究和算法等關鍵技術研發(fā)，推進人工智能訓練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎設施建設，完善人工智能倫理規(guī)范，加強安全風險監(jiān)測評估，創(chuàng)新并加強人工智能安全監(jiān)管，促進人工智能健康發(fā)展。

三、有的常委委員建議，在個人信息保護方面進一步做好與民法典、個人信息保護法等法律的銜接。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：網(wǎng)絡運營者處理個人信息，應當遵守本法和《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

四、有的常委委員和部門、社會公眾建議，進一步完善相關處罰規(guī)定，加大對部分違法行為的處罰力度，并做好有關條款之間的銜接。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議對修正草案作以下修改：一是，對違法銷售或者提供網(wǎng)絡關鍵設備、網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品的行為，提高罰款標準，并增加規(guī)定：情節(jié)嚴重的，并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；二是，刪去第七條第二款規(guī)定的“并可以責令暫停相關業(yè)務、停業(yè)整頓、關閉網(wǎng)站或者應用程序、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照”中的“可以”；三是，進一步明確，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構成犯罪的，由公安機關依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

此外，還對修正草案作了一些文字修改。

憲法和法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的決定（草案），建議提請本次常委會會議審議通過。

修改決定草案和以上報告是否妥當，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2025年10月24日