法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇

2025年，遼寧省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)深入貫徹實(shí)施行政復(fù)議法，以實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議為目標(biāo)，堅(jiān)持復(fù)議為民，不斷提升辦案質(zhì)效，強(qiáng)化監(jiān)督效能，優(yōu)化服務(wù)保障，全年全省新收行政復(fù)議申請(qǐng)33787件，同比增長(zhǎng)45.6%，與行政復(fù)議法修訂前收案量相比增長(zhǎng)154.8%，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用持續(xù)凸顯，為服務(wù)遼寧全面振興發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解能力持續(xù)提升

推動(dòng)案件辦理提質(zhì)增效，超四成案件適用簡(jiǎn)易程序快速審結(jié)，辦案效率大幅提升。規(guī)范聽取意見、聽證審理、推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與調(diào)解，常態(tài)化開展行政復(fù)議委員會(huì)專家咨詢論證，有效提升案件審理專業(yè)性。將調(diào)解和解貫穿案件辦理全過(guò)程，形成案前引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)自查自糾、案中積極搭建平臺(tái)、案后跟蹤督促履行的全流程調(diào)解模式。全年以調(diào)解和解方式審結(jié)案件7016件，調(diào)解和解率達(dá)25.5%，其中近三分之一的案件在受理前得以實(shí)質(zhì)性化解。健全“復(fù)調(diào)對(duì)接”等多元解紛機(jī)制，推動(dòng)行政爭(zhēng)議在法治軌道上高質(zhì)高效化解。

服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境精準(zhǔn)發(fā)力

全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)全部實(shí)行涉企行政復(fù)議“綠色通道”，在企業(yè)園區(qū)或商會(huì)等市場(chǎng)主體密集區(qū)設(shè)立行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)264個(gè)，全年全省新收涉企復(fù)議案件1328件，糾正違法或不當(dāng)涉企行政行為243件，堅(jiān)決糾正涉企機(jī)械執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等突出問(wèn)題。開展涉企行政復(fù)議法律文書履行專項(xiàng)監(jiān)督，規(guī)范被申請(qǐng)人依法及時(shí)履行行政復(fù)議決定，全鏈條保障企業(yè)合法權(quán)益。省司法廳針對(duì)重大項(xiàng)目落地、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)研判爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)建議，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

回應(yīng)民生訴求實(shí)現(xiàn)公平正義

各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)注意傾聽民意，查明案件事實(shí)，及時(shí)解決人民群眾和企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，既解“法結(jié)”更解“心結(jié)”。通過(guò)拓展辦案效能精準(zhǔn)回復(fù)社會(huì)大眾多元化社會(huì)治理需求，推行疑難復(fù)雜案件精細(xì)審理，公正高效辦好每一件行政復(fù)議案件，努力做到案結(jié)事了人和。加大對(duì)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品等民生領(lǐng)域案件審查力度，洞察民生訴求，強(qiáng)化釋法說(shuō)理，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。

監(jiān)督行政行為效能不斷強(qiáng)化

省司法廳推行“個(gè)案糾錯(cuò)-類案規(guī)范-系統(tǒng)治理”監(jiān)督機(jī)制，全年直接糾正違法或不當(dāng)行政行為3703件，糾錯(cuò)率14.7%。制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書746份，較去年同期增長(zhǎng)349%，推動(dòng)行政復(fù)議從個(gè)案糾錯(cuò)向源頭治理延伸。不斷加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)類案規(guī)范，對(duì)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法問(wèn)題較為集中的領(lǐng)域，開展類案講評(píng)活動(dòng)。系統(tǒng)梳理全省糾正違法或不當(dāng)行政行為案件，深入分析問(wèn)題成因，適時(shí)通報(bào)預(yù)警，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法理念從“事后糾偏”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，助力法治政府建設(shè)。

下一步，遼寧各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)將牢固樹立“復(fù)議為民”理念，緊緊抓住“提質(zhì)增效”和“強(qiáng)基固本”兩個(gè)著力點(diǎn)，著力推進(jìn)“復(fù)議護(hù)企”“實(shí)質(zhì)解紛”“以案促治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，深化行政爭(zhēng)議源頭化解，切實(shí)以高質(zhì)量法治服務(wù)保障遼寧全面振興發(fā)展大局。