法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

近日，海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《海南省優(yōu)化涉外服務(wù)提升國際化營商環(huán)境三年行動方案》（以下簡稱“方案”），計劃從七個方面推出30項具體舉措，全面提升涉外服務(wù)管理水平，以增強海南自由貿(mào)易港的國際化水平和對外開放能級，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

該方案圍繞提升涉外政策法規(guī)指導(dǎo)服務(wù)能力、促進國際交往語言環(huán)境建設(shè)、提升涉外政務(wù)服務(wù)水平、促進國際經(jīng)貿(mào)投資便利化、加強外籍人士服務(wù)保障、優(yōu)化旅游出行消費服務(wù)環(huán)境以及強化實施保障與安全屏障等多個維度展開。

方案提出，推進國際化法律服務(wù)。推進商事仲裁專業(yè)化國際化建設(shè)，鼓勵仲裁機構(gòu)組織參加國際仲裁交流研討活動。推動設(shè)立海南國際仲裁院香港中心，打造中國特色國際一流仲裁機構(gòu)。深化海南自貿(mào)港法務(wù)區(qū)建設(shè)。培育20家以上海南涉外法律服務(wù)機構(gòu)，引進境外知名法律服務(wù)機構(gòu)在海南設(shè)立分支機構(gòu)或者代表機構(gòu)。建立海南省涉外律師、公證等法治人才庫。推動律師事務(wù)所、仲裁機構(gòu)等法律服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供涉外法律服務(wù)。

針對進一步完善涉外服務(wù)政策制度機制，方案要求構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的涉外服務(wù)制度體系，鼓勵有關(guān)行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位等根據(jù)需求建立涉外領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，為政策制定、國際化發(fā)展等提供智力支撐。研究推動與共建“一帶一路”國家（地區(qū)）建立營商環(huán)境溝通協(xié)作機制。

方案要求，拓展涉外“高效辦成一件事”特色服務(wù)場景。自由貿(mào)易港核心政策原則上都應(yīng)納入“高效辦成一件事”改革范圍。持續(xù)推動跨部門事項整合，深化“一窗受理、并聯(lián)審批”改革，優(yōu)化外籍人士“一件事”。推進外國人永久居留身份證在政務(wù)服務(wù)、公共交通、金融服務(wù)、醫(yī)療保障等場景便利應(yīng)用。

方案從促進國際經(jīng)貿(mào)投資便利化、保障涉外惠企政策兌現(xiàn)、強化權(quán)益保護與信用監(jiān)管等六個方面，提升外資企業(yè)服務(wù)質(zhì)效。其中，用好省外資工作專班和外資企業(yè)圓桌會議、“藍?！睜I商環(huán)境對話會機制協(xié)調(diào)解決項目推進問題。嚴格依法保護外商投資企業(yè)權(quán)益，嚴厲打擊侵犯外商投資企業(yè)合法權(quán)益行為。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)邊境保護措施，強化邊境保護執(zhí)法協(xié)作。建立外國人聘用單位信用監(jiān)管制度。

方案還提出，要高度重視涉外領(lǐng)域風(fēng)險防控工作，保障開放進程中的安全穩(wěn)定，夯實安全屏障。堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，營造公平競爭的市場環(huán)境。省委外辦、省營商環(huán)境建設(shè)廳要定期評估外籍人士和外商在瓊投資生活便利化情況，會同有關(guān)部門持續(xù)完善涉外服務(wù)體系。