法治日報全媒體記者 楊傲多

4月10日，四川省人大常委會舉行《四川省檔案條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。四川省十四屆人大常委會第二十六次會議近日全票通過了修訂后的《條例》，并將于6月9日正式施行。

《條例》共6章49條，堅持地方立法實施性、補充性、探索性的功能定位，在法規(guī)制度設計上，立足四川實際，突出問題導向，強化檔案治理體系和資源體系、利用體系、安全體系建設，突出檔案信息化建設的重要支撐作用，更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾。

《條例》明確主體責任。檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)，需要全社會共同關注和支持。它涉及的主體十分廣泛，所有單位和個人都是檔案的形成者和利用者。本次立法注重對檔案主管部門、地方國家檔案館、政府有關行業(yè)主管部門，以及其他各級各類檔案形成和保管單位職責作出明確規(guī)定，構建完整的檔案工作體系和責任體系，依法推動檔案事業(yè)發(fā)展。

《條例》注重科技賦能。當前，互聯(lián)網(wǎng)上充斥著大量人工或機器制造傳播的虛假信息，生成式人工智能迅速迭代與大規(guī)模應用，導致數(shù)字空間中涌現(xiàn)出了海量人工智能生成內(nèi)容，這給檔案管理機構的工作帶來了新的困難和巨大挑戰(zhàn)，特別是對檔案開放與信息保護等提出了更高要求。針對這些問題，《條例》設立信息化專章，對全省檔案目錄、數(shù)字檔案館（室）建設、電子文件歸檔和電子檔案管理、資源共享平臺建設等進行明確，確保檔案的合法收集、整理、保護與利用。

《條例》體現(xiàn)歷史文化特色。近年來，四川省在紅色檔案、地方特色檔案等保護和開發(fā)工作中積累了成熟的實踐經(jīng)驗，形成了一批制度規(guī)范。德格印經(jīng)院雕版、川茶、川酒等一批四川特色檔案文獻先后入選中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄、世界記憶亞太地區(qū)名錄，提升了文化影響力?！稐l例》及時將特色檔案的工作實踐和有效管理經(jīng)驗上升為法規(guī)規(guī)定，強調(diào)對檔案文獻遺產(chǎn)的保護和利用，有利于深度挖掘檔案文化價值，發(fā)揮存史資政育人作用。

《條例》恪守立法為民理念。貫徹檔案法關于共享檔案信息資源、釋放檔案社會服務價值的有關規(guī)定，本著高效便民的原則，在檔案開放審核、檔案利用、檔案館簡化有關手續(xù)等方面作出規(guī)定，多渠道、多樣化、最大程度地為社會提供檔案利用相關服務，彰顯了以人民為中心的立法宗旨。

記者了解到，近年來，四川省檔案信息化工作探索出了一條省級統(tǒng)籌、省市縣三級聯(lián)動的創(chuàng)新建設模式，建成了四川省檔案綜合管理服務平臺，檔案行政管理實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，檔案目錄數(shù)據(jù)實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，群眾查檔實現(xiàn)“一站式服務”，82個市縣綜合檔案館建成數(shù)字檔案館，檔案信息化建設取得突破性進展。

四川省檔案局局長陳念蕪表示，《條例》專設“檔案信息化建設”章節(jié)，為深入推進檔案信息化建設提供了有力保障。下一步將持續(xù)推動全省數(shù)字檔案館（室）建設，預計2030年，省市縣三級205個綜合檔案館將全部建成數(shù)字檔案館，建成一批數(shù)字檔案室試點，檔案工作全面實現(xiàn)數(shù)字化轉型，推動檔案資源跨區(qū)域、跨部門、跨層級共建共享，更好滿足人民群眾查檔用檔需求。

社會公眾對檔案的利用需求持續(xù)增長是檔案工作面臨的新形勢，檔案法及其實施條例、《四川省檔案條例》回應人民群眾的期待，對檔案開放期限、公布形式、利用方式以及檔案開放審核等作出明確的規(guī)定，充分保障社會公眾依法利用檔案的權力。實際工作中，檔案部門將立足存史資政育人職責使命，始終突出為民服務導向，推動民生檔案跨館共享，實現(xiàn)異地查檔，檔案信息化也為查詢利用提供科技助力，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

截至目前，四川省已有2項檔案文獻入選世界記憶亞太地區(qū)名錄、14個入選中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄。《條例》中專門對建立檔案文獻遺產(chǎn)名錄作出制度設計，陳念蕪表示，省檔案館將聯(lián)合文化和旅游、文物等部門，制定出臺四川省檔案文獻遺產(chǎn)名錄申報和管理辦法，加強檔案館、博物館、圖書館、紀念館等的協(xié)同聯(lián)動，挖掘更多珍貴檔案文獻資源，推動入選世界級、國家級名錄，擴大四川檔案文獻影響力。