法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

近日，海南省海口市人民政府印發(fā)《?？谑羞M一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《方案》），聚焦市場效能提升、政務(wù)服務(wù)躍升、要素集聚賦能、創(chuàng)新開放驅(qū)動、信用體系提質(zhì)、法治建設(shè)護航等六大行動，提出45條措施105項工作任務(wù)，推動全市營商環(huán)境整體躍升。

在實施市場效能提升行動方面，《方案》提出，在全市創(chuàng)新推行“標準化+非標準化”企業(yè)服務(wù)工作機制，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動賦能”轉(zhuǎn)變。依托“海易兌”平臺推動惠企政策直達快享，嚴格落實市場準入負面清單，同時強化知識產(chǎn)權(quán)保護和公平競爭監(jiān)管，提升通關(guān)便利化水平，切實為企業(yè)降本增效。

為打造高效便捷政務(wù)服務(wù)體系，?？趯⑸罨案咝мk成一件事”改革，推動30個集成服務(wù)落地，拓展涉外服務(wù)改革。推進AI+政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)智能導(dǎo)辦、智能審批等功能，優(yōu)化智慧12345服務(wù)體系，健全訴求閉環(huán)管理機制。深化數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)跨域通辦，加強與廣州、深圳等地協(xié)作，讓企業(yè)群眾辦事更省心。

在實施要素集聚賦能行動上，?？趯⑼晟莆锪?、土地、人才、科技、能源、金融等要素保障，推行工業(yè)項目“標準地+用地清單制”，推廣“訂單式”人才培育，未來三年年度培育創(chuàng)新型中小企業(yè)不少于150家，為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條支撐。

在實施創(chuàng)新開放驅(qū)動行動上，《方案》提出構(gòu)建高效協(xié)同政策創(chuàng)新體系，推行科技項目“揭榜掛帥”模式，深化“樂城研用+?？谏a(chǎn)”模式，打造生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)集群。健全外資全周期服務(wù)機制，提升外籍人士工作生活便利度，打造國際一流旅游消費環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來，讓自貿(mào)港政策紅利充分釋放。

為營造守信營商環(huán)境，?？趯⑸罨庞眯畔w集，強化政務(wù)誠信建設(shè)和信用評價結(jié)果應(yīng)用，創(chuàng)新信用應(yīng)用場景，推動?？诮?jīng)濟圈及跨省信用協(xié)同，讓信用成為市場配置資源的重要考量。

此外，?？谶€將加強重點領(lǐng)域法規(guī)制定，深化“綜合查一次”改革和涉企柔性執(zhí)法，落實“首違不罰”理念，優(yōu)化企業(yè)司法服務(wù)，提升案件審理執(zhí)行質(zhì)效，建立國際商事糾紛一站式解決機制，為企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障。