法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員張治賢

“這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，不僅幫助我們這些小診所規(guī)范了醫(yī)療行為，更規(guī)范了整個(gè)行業(yè)秩序，維護(hù)了社會(huì)公共利益和群眾健康權(quán)益，是一舉多得的好事”。近日，甘肅省環(huán)縣人民檢察院邀請(qǐng)縣政協(xié)委員一同對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)問題整改情況“回頭看”，個(gè)體診所負(fù)責(zé)人張某告訴回訪人員。

從診所消毒設(shè)備更新、醫(yī)療廢物規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)到執(zhí)業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格核查，一個(gè)個(gè)就醫(yī)安全隱患被徹底清除，全縣民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平得到大幅提升。這是環(huán)縣人民檢察院依托政協(xié)提案與公益訴訟銜接機(jī)制，發(fā)揮公益訴訟檢察職能成功解決民生難題的又一范例。

2025年9月初，環(huán)縣人民檢察院收到縣政協(xié)移送的《關(guān)于加強(qiáng)非法醫(yī)療行為管控的提案》后，第一時(shí)間組織人員開展初核，發(fā)現(xiàn)部分民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在內(nèi)部管理松散、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范等醫(yī)療安全隱患。9月15日，該院對(duì)案件正式立案調(diào)查。

辦案團(tuán)隊(duì)突破常規(guī)調(diào)查模式，創(chuàng)新采用前置線索研判、同步實(shí)地踏勘、多方聯(lián)動(dòng)固證的工作方法，對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營診療機(jī)構(gòu)開展全覆蓋走訪摸排。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在消毒產(chǎn)品使用、醫(yī)療廢物處置以及開展推拿、針灸等診療行為不規(guī)范問題。辦案檢察官對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一固定關(guān)鍵證據(jù)，鎖定公益受損事實(shí)，在厘清適用法律依據(jù)后，精準(zhǔn)開展監(jiān)督。

同年10月9日，環(huán)縣人民檢察院組織召開行政公益訴訟訴求磋商會(huì)議，就民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范醫(yī)療活動(dòng)問題與縣衛(wèi)生健康局進(jìn)行充分溝通。會(huì)上，檢察機(jī)關(guān)直面行業(yè)亂象與監(jiān)管痛點(diǎn)，全面通報(bào)前期核查情況，逐條闡釋基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，督促縣衛(wèi)生健康局依法履行監(jiān)管職責(zé)，明確建議在全縣范圍內(nèi)開展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查整治，依法查處懲戒違法違規(guī)機(jī)構(gòu)，同步強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)指導(dǎo)、深化行業(yè)普法宣傳，推動(dòng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、合規(guī)診療。

縣衛(wèi)生健康局完全采納了檢察機(jī)關(guān)的磋商意見，迅速啟動(dòng)為期兩個(gè)月的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞醫(yī)療質(zhì)量、院感防控、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)7家社會(huì)辦醫(yī)院、47家個(gè)體診所開展拉網(wǎng)式排查。對(duì)5家存在違法情形的機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰；針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，現(xiàn)場下達(dá)《整改指導(dǎo)意見書》，實(shí)行臺(tái)賬式銷號(hào)管理。同時(shí)，組織開展專題培訓(xùn)、發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)等“送法進(jìn)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。

在案件辦理過程中，環(huán)縣人民檢察院始終秉持“審前實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)目的優(yōu)先”的核心理念，堅(jiān)決摒棄“就案辦案”的單一思維，堅(jiān)持以柔性溝通凝聚剛性監(jiān)管合力，讓“政協(xié)移送線索——檢察精準(zhǔn)監(jiān)督——行政全面履職”的協(xié)同治理模式落地生根，推動(dòng)公益保護(hù)從“紙面建議”變成實(shí)實(shí)在在的社會(huì)治理實(shí)效。

環(huán)縣人民檢察院負(fù)責(zé)人表示，“我們將持續(xù)深化‘檢察+政協(xié)’工作機(jī)制，聚焦食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生福祉保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，以督促之訴、協(xié)同之訴凝聚社會(huì)共治合力，共同筑牢公益保護(hù)防線。”