□ 本報記者 吳瓊

□ 本報見習記者 黃榮瀟

近日，日本執(zhí)政黨憑借眾議院席位優(yōu)勢強行通過2026年度預(yù)算案，其中防衛(wèi)預(yù)算首次突破9萬億日元（1日元約合人民幣0.04元）大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。在地區(qū)安全形勢復(fù)雜、日本國內(nèi)民生壓力高企的背景下，防衛(wèi)預(yù)算連年攀升，嚴重沖擊和平憲法與專守防衛(wèi)原則，引發(fā)日本朝野與民眾強烈擔憂、批評與抗議。輿論直指，巨額防衛(wèi)預(yù)算既透支國力、加重民眾負擔，更將日本推向危險的軍事擴張道路。

日本自民黨近日依靠席位優(yōu)勢強推預(yù)算案審議進程，引發(fā)廣泛批評。圖為當?shù)貢r間3月18日，日本首相高市早苗在國會大廈出席參議院預(yù)算委員會會議。 CFP供圖

防衛(wèi)預(yù)算再創(chuàng)新高

據(jù)日本共同社報道，日本眾議院于3月13日晚召開全體會議，以多數(shù)贊成的表決結(jié)果通過2026年度預(yù)算案。據(jù)悉，日本2026年度預(yù)算案總規(guī)模超過122萬億日元，為歷史最高。其中，防衛(wèi)預(yù)算更是首次突破9萬億日元。預(yù)算案在眾議院通過后，于16日送交參議院進行審議。

近年來，日本大幅提高防衛(wèi)預(yù)算。2022年底，日本通過新“安保三文件”，提出2027財年實現(xiàn)防衛(wèi)開支占GDP2%的目標。2025年10月高市早苗就任日本首相后，提出將該目標提前至2025財年內(nèi)達成。2025年底，日本政府在內(nèi)閣會議上批準2026財年預(yù)算案，其中防衛(wèi)預(yù)算約9.04萬億日元，創(chuàng)下歷史新高。

日本共產(chǎn)黨眾議院議員辰巳孝太郎在眾議院預(yù)算委員會上提出質(zhì)疑，認為日本用于增加防衛(wèi)預(yù)算的財源根本無從確保?！度毡窘?jīng)濟新聞》近日報道稱，日本政府計劃在2026年內(nèi)修訂“安保三文件”，并提出進一步增加防衛(wèi)預(yù)算的方針，因此可能需要確保新的財政收入來源。目前，日本政府已匯總煙草稅、法人稅、個人所得稅的增稅計劃，正處于將之付諸執(zhí)行的階段。然而，《京都新聞》社論稱，這部分資金遠遠不足以彌補防衛(wèi)預(yù)算的增額。

此外，有日媒預(yù)測，日本雖已大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，但在近期的日美首腦會談中，美國總統(tǒng)特朗普仍有可能進一步要求日方將防衛(wèi)預(yù)算提升至GDP3%。

防衛(wèi)預(yù)算增加的同時，日本也在緊鑼密鼓地擴充軍備，試圖突破專守防衛(wèi)原則的底線。有消息稱，日本政府已開始探討讓自衛(wèi)隊引進烏克蘭制造的無人機，強化防御體系。日本防衛(wèi)省官員稱，烏克蘭的無人機在抗干擾能力和續(xù)航距離方面表現(xiàn)優(yōu)異，且“投入實戰(zhàn)并不斷改進”，日本希望獲取相關(guān)技術(shù)，以期未來實現(xiàn)無人機國產(chǎn)化。

強行通過引發(fā)爭議

包括再創(chuàng)歷史新高的防衛(wèi)預(yù)算在內(nèi)，日本2026年度預(yù)算案的通過充滿爭議。據(jù)媒體報道，由于此前高市早苗表示力爭在本月內(nèi)促使預(yù)算案通過，因此執(zhí)政黨憑借在眾議院占據(jù)多數(shù)席位，強行通過了表決。盡管預(yù)算案內(nèi)容存在諸多爭議，執(zhí)政黨自民黨仍依靠席位優(yōu)勢壓縮審議時間、強推審議進程，相關(guān)做法引發(fā)批評。

此次預(yù)算案在眾議院的審議時間被明顯壓縮，僅約59小時，為2000年以來最短。日媒發(fā)文批評稱，眾議院預(yù)算委員會的審議時間通常需要耗時一個月，然而防衛(wèi)預(yù)算增加等重大議題的討論竟草草了事。“預(yù)算委員會委員長坂本哲志肆意濫用職權(quán)，強行壓縮討論時間，此舉‘無異于立法機構(gòu)的自殺行為’，實在不知廉恥。”

針對自民黨憑借議席優(yōu)勢強推爭議預(yù)算案的做法，在野黨“中道改革聯(lián)合”代表小川淳也表示，自民黨一系列強硬的國會運作方式“極為異?！?，這是高市早苗“傲慢的表現(xiàn)”。國民民主黨代表玉木雄一郎指出，2026年度預(yù)算案規(guī)模創(chuàng)歷史新高，本應(yīng)由議員充分討論財政支出去向，但此次審議過程“存在極大問題”。日本共產(chǎn)黨委員長田村智子稱，自民黨的做法是“強權(quán)政治”。

有分析指出，高市早苗強行大幅削減眾議院審議流程，將史上規(guī)模最大的新年度預(yù)算案在未經(jīng)修改的情況下強行通過，此舉是恐將留下禍根的蠻橫行徑。

日本媒體紛紛發(fā)文批評，稱執(zhí)政黨應(yīng)當對強行通過預(yù)算案進行深刻反省。《西日本新聞》社論指出，國會既是立法機關(guān)，同時也負有監(jiān)督政府的職責。如果一味順從首相的意圖，強行縮短預(yù)算案審議時間，就無法履行其應(yīng)盡責任。日本共同社指出，預(yù)算案的國會審議應(yīng)是政府與朝野政黨通過質(zhì)詢與討論，在不同意見基礎(chǔ)上探索更合理財政支出方式的重要過程，同時也是國民了解政府政策方向的重要窗口，政府有責任進行充分而審慎的審議。

軍事擴張禍國殃民

當?shù)貢r間17日，部分日本民眾在日本首相官邸前舉行抗議集會，反對日本政府無視民生、大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，同時表達對政府近期一系列軍事擴張政策的強烈不滿和擔憂。

數(shù)天前，3月13日，多位日本學(xué)者、政界人士在位于東京的參議院議員會館舉辦交流會。與會者旗幟鮮明地反對增加防衛(wèi)預(yù)算，并批評日本政府的擴軍修憲意圖，呼吁遵守和平憲法。參議院議員吉良佳子等與會者指出，過高的防衛(wèi)預(yù)算將擠壓日本的社會保障、教育等預(yù)算，損害民眾生活質(zhì)量。

明治大學(xué)名譽教授野中郁江指出：“政府現(xiàn)在提出要將防衛(wèi)預(yù)算提高到GDP的2%甚至3%，但財政來源只有那么多，這樣一來社會保障預(yù)算就不得不被削減，教育預(yù)算也會受到影響?！?/p>

日本各界批評稱，高市早苗政府企圖擴張軍備、持續(xù)增加防衛(wèi)費的同時，對物價上漲、民生壓力加劇的現(xiàn)實置若罔聞。上述行徑不僅將對地區(qū)和平構(gòu)成巨大風險，也致使日本民眾對政府的信任赤字不斷加大。

日本和光大學(xué)名譽教授竹信三惠子警告稱，日本防衛(wèi)開支已遠超正常范圍，民生資金被壓縮，社會保障體系不斷被弱化，“若財政資源沒有投向民生，反而持續(xù)擴大軍費，社會將難以為繼”。

日中口述歷史文化研究會理事加藤真等日本有識之士認為，當下國際局勢紛繁復(fù)雜，日本應(yīng)該守護和平憲法、重視國內(nèi)民生，而不是一意孤行增加防衛(wèi)費用。持續(xù)掏空民生財力、強化軍備，將動搖社會根基，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。他們呼吁日本政府回歸和平憲法、聚焦民生，放棄危險的擴軍修憲路線。