法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 周巖

在社會治安綜合治理中，那些看似細(xì)小的矛盾糾紛直接影響著群眾的幸福感。針對這類矛盾糾紛，今年以來，廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局武鳴分局通過深化“警民聯(lián)調(diào)”機(jī)制，做活“人熟、地熟、情況熟”的“三熟”文章，用好“講情理、講道理、講法理”的“三講”方法，利用“公安+群眾+專業(yè)力量”的“借力”舉措，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在壯鄉(xiāng)落地生根。2025年以來，武鳴公安分局通過深化“警民聯(lián)調(diào)”機(jī)制，成功排查化解矛盾糾紛2400余起。

武鳴區(qū)鑼圩鎮(zhèn)羅伏村的永哥和志哥是同村的鄰居，2025年10月14日，永哥想要用水泥硬化兩人宅基地相鄰的巷道時，鄰居志哥以硬化巷道會給自己后續(xù)建房造成不便為由阻撓施工，永哥則搬出“舊賬”表示這條巷道是當(dāng)年自家讓出半米宅基地才留出來的。雙方各執(zhí)一詞，越吵越急，兩家積怨多年的宅基地糾紛再次升溫。

事情很快便被周邊村民上報至鑼圩派出所。了解情況后，該所社區(qū)民警黃智與熟悉兩家情況的村委會干部組成調(diào)解小組，入戶走訪了解兩人訴求，收集材料開展調(diào)解工作。調(diào)解當(dāng)天，他拉著兩人走到巷道邊上，拿出宅基地確權(quán)圖紙說：“當(dāng)年分宅基地，永哥讓出了這半米的巷道，現(xiàn)在硬化也是應(yīng)該，你們兩個都是一起玩到大的伙伴，不要因為這個小事就丟掉了多年的情誼，我建議志哥現(xiàn)在就暫時先硬化半邊，既省了錢，又不妨礙永哥后續(xù)建房使用，這不是兩全其美嗎？”最終，兩人同意了這一調(diào)解方案。

10月22日，兩人在《調(diào)解協(xié)議書》上簽了字，這場鄰居間僵持多日的糾紛，在民警、村干部的及時介入下迎刃而解。

矛盾糾紛化解，貴在源頭發(fā)現(xiàn)、及時介入。武鳴公安分局各轄區(qū)派出所立足實(shí)際，將警務(wù)工作深度融入社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，廣泛組建以社區(qū)民警為主導(dǎo)，整合村民、干部、巡防志愿者等力量的警民調(diào)解隊和巡防隊。這些隊員都是左鄰右舍的“自己人”，對轄區(qū)內(nèi)“誰家性格怎樣、哪片地界有歷史遺留問題、街坊鄰里間有啥風(fēng)吹草動”均了如指掌。這份“人熟、地熟、情況熟”的“三熟”獨(dú)特優(yōu)勢，使這支警民調(diào)解隊、巡防隊能夠在田間地頭、街頭巷尾的日常巡查中敏銳捕捉到潛在的矛盾風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“事后處理”到“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。許多矛盾糾紛尚在萌芽狀態(tài)時，便被及時發(fā)現(xiàn)并反饋，為后續(xù)調(diào)解贏得先機(jī)。

調(diào)解要讓當(dāng)事人都心服口服，才能真正做到矛盾化解。武鳴公安分局在實(shí)踐中摸索出一套切實(shí)有效的“三講”調(diào)解機(jī)制。調(diào)解伊始，民警和調(diào)解員并不急于評判對錯，而是充分傾聽雙方訴求，以拉家常的方式，設(shè)身處地理解當(dāng)事人的難處與訴求，以一句“你的難處我們理解”的“講情理”方式拉近距離。在雙方情緒平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，民警引導(dǎo)雙方擺事實(shí)、講原委，運(yùn)用“三熟”優(yōu)勢掌握的背景信息，分析利害關(guān)系，認(rèn)清不當(dāng)之處，找到利益的平衡點(diǎn)。調(diào)解中，法律保障不可或缺，民警適時介入，針對糾紛性質(zhì)，明確告知相關(guān)法律法規(guī)，闡明違法行為可能承擔(dān)的法律后果。這種調(diào)解不是簡單生硬的說教、“和稀泥”式的促和，而是在不侵害雙方利益的前提下，通過合理合法的手段達(dá)成雙方的訴求，避免矛盾升級，在情、理、法的共同作用下達(dá)成和解。

矛盾糾紛調(diào)解，單靠公安力量略顯單薄，武鳴區(qū)建立和完善“大調(diào)解”工作格局，整合了公檢法、信訪等多個部門的資源，建立武鳴區(qū)社會治安綜合治理中心。中心創(chuàng)新打造“1+6+N”一站式矛盾糾紛化解平臺：“1”即一個綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“6”代表6個常駐部門（法院、檢察院、公安、司法行政、人社、信訪），“N”則指多個輪值部門及隨駐部門。通過這一創(chuàng)新機(jī)制，無論是鄰里糾紛、家庭矛盾、勞動爭議，還是法律咨詢、心理疏導(dǎo)等需求，群眾只需來到中心，就能實(shí)現(xiàn)“一站式”受理、“全鏈條”解決，真正做到“只進(jìn)一扇門、化解所有事”，同時也為基層矛盾糾紛化解提供了強(qiáng)有力的支持。

在一整套有效機(jī)制的保障下，在如今的武鳴區(qū)，“有矛盾，找民警”已成為群眾的共識。武鳴公安分局局長溫瀚表示，下一步武鳴警方將繼續(xù)深化“警民聯(lián)調(diào)”工作機(jī)制，努力讓矛盾糾紛化解更及時、更高效、更溫暖，為建設(shè)更高水平的平安武鳴、法治武鳴貢獻(xiàn)力量。