法治日報(bào)全媒體記者 孫立昊洋 馬金順

“立案是司法服務(wù)的第一扇窗。我們多一份耐心，群眾就少一份奔波；我們多一份細(xì)心，群眾就少一份顧慮?！边@是陜西省漢中市洋縣人民法院立案庭庭長劉娜常掛在嘴邊的話。

90后的劉娜，研究生學(xué)歷，文學(xué)、法學(xué)雙學(xué)士學(xué)位。參加工作十余年來，她始終扎根在基層一線，把立案庭作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，把群眾的急難愁盼放在心上，用腳步丈量民情、用暖心服務(wù)化解矛盾、用公正與守信傳遞著司法溫度，成為人民群眾信賴的“貼心人”。

做司法為民的“暖心者”

2022年，劉娜被調(diào)整到立案庭工作，她深知立案是法院服務(wù)群眾的“第一窗口”，同時(shí)，也深感責(zé)任重大。不過，很快，她憑借扎實(shí)的功底，就進(jìn)入了“角色”。

每天早上8點(diǎn)前，劉娜的身影就已經(jīng)出現(xiàn)在立案大廳。

“我想起訴，但不知道準(zhǔn)備些什么，想咨詢一下。”

“像我這樣的情況，可以立案嗎？”

面對群眾的疑惑，劉娜總是一件件記錄，有理有據(jù)一一回答，群眾在她這里也總能找到解決問題的答案。

前不久，夏某急匆匆前來咨詢立案事宜，當(dāng)了解到夏某母親年齡大、身患重病，無法親自到法院辦理相關(guān)手續(xù)的特殊情況后，劉娜帶領(lǐng)部門干警前往老人家里，當(dāng)面了解其具體事由和訴訟請求，幫助老人辦理了立案事宜。

為解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾和老年群體、殘疾人等特殊當(dāng)事人“立案遠(yuǎn)、立案難、不方便”等問題，劉娜在立案庭設(shè)立“綠色通道”，提供上門立案、現(xiàn)場解答、遠(yuǎn)程咨詢等便民服務(wù)。

“多傾聽找準(zhǔn)焦點(diǎn)，多走出法庭、多深入基層”是洋縣人民法院立案庭形成的經(jīng)驗(yàn)作風(fēng)。有位對案件裁判結(jié)果有異議的當(dāng)事人，每次來法院情緒都非常激動，第一次面對，劉娜認(rèn)真聽取了事情來龍去脈，并將所有材料調(diào)取后梳理研究，后又多次赴其家中查看實(shí)情。理清具體緣由后，每次再面對他，劉娜總是先熱情地給他泡上一杯熱茶，拉家常式交流，并適時(shí)給他分析案情、答疑解惑，最終打開了他久郁的心結(jié)。

做矛盾糾紛的“化解者”

如何高質(zhì)效幫助群眾解決問題和煩心事，是劉娜始終堅(jiān)守和思考的問題。工作中，她把馬錫五同志“調(diào)解優(yōu)先、就地解決”的工作理念和“將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相融合，積極探討構(gòu)建矛盾糾紛源頭預(yù)防化解新模式，推動從坐堂問案、就案辦案到延伸職能、多元化解的轉(zhuǎn)變。

2024年1月，在審核一起合同糾紛案起訴材料時(shí)，劉娜敏銳察覺到，該案件有引發(fā)系列訴訟案件的可能和風(fēng)險(xiǎn)。她立即趕赴相關(guān)鎮(zhèn)、村，詳細(xì)了解案件的基本情況及村民的疑慮。

經(jīng)了解，涉及同類情況的村民達(dá)一百六十余戶，如果處理不當(dāng)，將引起大量案件進(jìn)入訴訟，為了讓案件準(zhǔn)確及時(shí)得到解決，劉娜多次聯(lián)系溝通，并邀請基層法庭、民二庭法官和鎮(zhèn)綜治中心同志一同參與現(xiàn)場調(diào)解，經(jīng)合力多角度釋法明理、耐心溝通，當(dāng)事人最終表示愿意重新考慮訴求，有效防止了系列訴訟案件的發(fā)生。

工作中，劉娜深耕主業(yè)，不斷探索豐富多元解紛渠道，開拓與村（社區(qū)）鎮(zhèn)、部門等前端力量相結(jié)合的調(diào)解新路徑，邀請全縣18個(gè)鎮(zhèn)辦綜治中心、287個(gè)基層治理單位和10個(gè)行業(yè)部門入駐法院調(diào)解平臺，組建專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，針對婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動爭議等易發(fā)常見矛盾，開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化調(diào)解，有力助推了基層治理。

做公平正義的“守護(hù)者”

2024年元旦前夕臨近下班時(shí)，立案庭突然來了一群情緒激動的當(dāng)事人。原來，李某在雇傭楊某等7人干活期間以資金周轉(zhuǎn)困難為由分別向7人借款未按時(shí)償還，楊某等人來到法院，希望能以訴訟的方式要回欠款。劉娜考慮到如不及時(shí)止?fàn)?，可能會引發(fā)群體性事件，于是第一時(shí)間組織雙方進(jìn)行調(diào)解，核對證據(jù)，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，糾紛得以順利化解。

面對每一起案件、每一件糾紛，劉娜從不敷衍推諉。面對各類當(dāng)事人，她總是不厭其煩地解析法理，引導(dǎo)依法處理。劉娜堅(jiān)持把好“公平正義”關(guān)口，把“法理情的有機(jī)統(tǒng)一”司法理念融入實(shí)踐，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)態(tài)度核對事實(shí)、援引法律，確保每一次裁判都于法有據(jù)、于理應(yīng)當(dāng)，同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的法律及社會效果。近年來，她先后辦理案件831件，案件審判質(zhì)效居所在法院前列。 

此外，劉娜帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深入研判、排查化解矛盾糾紛并建立臺賬，運(yùn)用移動微法院、在線調(diào)解平臺等信息化工具，為遠(yuǎn)在外地的當(dāng)事人提供便捷的司法服務(wù)，她探索出的“三心三聯(lián)”信訪工作法，被省、市委政法委等宣傳推廣；在推廣“要素式兩狀”運(yùn)用過程中，她線上線下為群眾指導(dǎo)服務(wù)，以提高案件審判效率；她還積極投身法治宣傳，深入學(xué)校、社區(qū)等開展法治講座13場次，反響良好。

“法律要有尺度，法官要有溫度，司法為民永遠(yuǎn)在路上。”劉娜深有感觸而堅(jiān)毅地說。

正是憑借著對政法事業(yè)的忠誠和擔(dān)當(dāng)，劉娜榮立三等功一次，被省委政法委評為陜西省人民滿意的政法干警，被省高院評為全省法院矛盾糾紛源頭防范化解工作成績突出的個(gè)人。