□ 學習貫徹黨的二十屆四中全會精神·訪談

以高質效檢察履職新作為

交出譜寫陜西新篇爭做西部示范新答卷

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長 王旭光

黨的二十屆四中全會開啟了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。陜西檢察機關將深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，把學習貫徹全會精神與學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神結合起來，認真落實大檢察官研討班和省委十四屆九次全會部署，錨定“十五五”發(fā)展藍圖，依法全面履職、擔當作為辦案，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻檢察力量。

一、加強黨的建設，筑牢政治忠誠。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指出，“堅持和加強黨的全面領導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”。陜西檢察機關將堅持抓黨建帶隊建促業(yè)務，深入構建黨建與業(yè)務深度融合的思想、話語、行為和評價體系，促進政治和法治一體踐行。一是深化理論武裝。認真落實黨組會議“第一議題”制度，定期重溫習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，分層級、分類別精準開展政治輪訓，評選表彰青年理論學習示范小組、青年理論學習標兵，讓習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心、成為檢察履職的根本遵循。二是堅持黨的絕對領導。完善習近平總書記重要指示批示在檢察機關落實機制，認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨政法工作條例》，始終做到檢察工作方向由黨指引、檢察工作原則由黨確定、檢察工作決策由黨統(tǒng)領。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地管理，堅決抵制西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮。三是傳承紅色基因。深入挖掘陜甘寧邊區(qū)檢察史，傳承蘊含其中的政治靈魂、為民本質、求是精髓和奮斗特性。常態(tài)化開展“尋訪革命舊址、保護革命文物、傳承革命精神”專項活動，以尋訪為基、保護為要、傳承為本，做到融合推進、知行合一。在監(jiān)督辦案的同時，舉行辦案故事會，編印辦案札記，引導干警傳承紅色基因、激發(fā)奮進動力。

二、充分發(fā)揮職能，服務保障大局。《建議》明確的“十五五”時期經濟社會發(fā)展的目標任務，事關中國式現(xiàn)代化全局。陜西檢察機關將深刻認識和把握“國之大者”，聚焦省委十四屆九次全會確定的在六個方面取得更大突破、爭做西部示范的主要目標，落細落實檢察舉措，鞏固提升監(jiān)督質效。一是服務創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展。發(fā)揮秦創(chuàng)原檢察保護體系作用，加強原始創(chuàng)新、關鍵技術、新興產業(yè)領域知識產權檢察保護，護航因地制宜發(fā)展新質生產力。強化知識產權綜合司法保護，依法嚴懲侵犯商業(yè)秘密和商標權、專利權、著作權等犯罪，強化知識產權民事、行政和公益訴訟檢察工作，護航創(chuàng)新驅動發(fā)展。二是助力打造內陸改革開放高地。加強經濟犯罪檢察工作，深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法保障縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數(shù)字經濟發(fā)展。建好用好最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地，服務高水平對外開放。三是協(xié)同擔負新時代的文化使命。深入開展“尋訪文物古跡、保護文化遺產、傳承中華文明”專項活動，依法推進秦直道、秦蜀古道、魏長城遺址等線性保護，以法治之力守護中華文脈。依法懲治破壞文化市場競爭秩序犯罪，加強非物質文化遺產知識產權檢察保護，營造健康有序的文化市場環(huán)境。四是依法保障城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕。加強涉農檢察保護，聚焦耕地保護、農資安全、農村人居環(huán)境改善等農民群眾急難愁盼問題依法主動履職，服務鄉(xiāng)村全面振興。發(fā)揮楊凌農業(yè)知識產權檢察保護中心作用，守護種業(yè)和糧食安全。五是持續(xù)推動發(fā)展方式綠色低碳轉型。加強秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境檢察保護，助力打好污染防治和“三北”工程攻堅戰(zhàn)，服務碳達峰碳中和，當好生態(tài)環(huán)境檢察衛(wèi)士。深入開展野生鳥類保護及專項打擊行動，積極參與治理違規(guī)穿越秦嶺探險活動，促進人與自然和諧共生。六是努力提升全域本質安全水平。全面貫徹總體國家安全觀，依法嚴懲危害國家安全犯罪和嚴重暴力犯罪，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，推動完善公共安全體系，協(xié)同深化社會治安整體防控體系和能力建設，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧。

三、立足主責主業(yè)，維護公平正義。推進中國式現(xiàn)代化，法治是內在要求也是重要保障。陜西檢察機關將認真落實“十五五”規(guī)劃《建議》“強化檢察監(jiān)督”的重要部署，自覺融入更加完善的中國特色社會主義法治體系，堅持法律監(jiān)督主責主業(yè)、高質效辦案本職本源，完善司法公正實現(xiàn)和評價機制，合力開創(chuàng)法治中國建設新局面。一是全面履行監(jiān)督職責。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督，依法糾正應立不立、應撤不撤以及長期“掛案”等問題。加強訴訟活動和裁判結果監(jiān)督，依法支持正確裁判，堅決糾正確有錯誤的裁判，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權威性。加強對“減假暫”案件的實質性審查，既監(jiān)督“紙面服刑”，又防止“該減不減”。深化涉民事終本執(zhí)行程序監(jiān)督，加大對拒不執(zhí)行判決裁定等行為的監(jiān)督力度，推動有效解決“執(zhí)行難”問題。依法規(guī)范開展行政違法行為監(jiān)督，推動行刑雙向銜接。二是規(guī)范推進訴訟進程。強化執(zhí)法司法制約配合，加強訴訟活動全過程人權法治保障。完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，嚴格適用逮捕、起訴及不起訴的法定條件，依法保障人身權、財產權、人格權。全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，規(guī)范適用認罪認罰從寬制度，提升認罪認罰的自愿性、真實性和量刑建議的合法性、恰當性。加強檢察公益訴訟，完善辦案規(guī)范和“可訴性”指引，注重以“訴”的確認維護國家利益和社會公共利益。三是積極參與社會治理。鞏固優(yōu)化檢察建議辦理社會化工作格局，促推檢察建議從“治罪”向“治理”、“辦理”向“辦復”轉變。以12309檢察服務中心為基點，深化“線下進綜治中心、線上進城鄉(xiāng)社區(qū)”檢察職能基層“雙進”，將市縣院12309檢察服務熱線整合至省院“一號通辦”，將為民窗口、監(jiān)督觸角、辦案力量進一步向基層末梢延伸，促推基層治理法治化、綜治中心規(guī)范化。

四、強化自身建設，夯實發(fā)展根基。實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃《建議》目標任務，需要堅持不懈以改革精神和嚴的標準管黨治檢，一體提升檢察人員政治素質、專業(yè)素能、職業(yè)道德素養(yǎng)。一是提升隊伍素能。全面加強檢察教育培訓工作，持之以恒練好內功，培養(yǎng)會辦案、會寫文章、會講課的復合型人才。健全輪崗交流機制，發(fā)揮老檢察官“傳幫帶”作用，注重在融合履職中培養(yǎng)全科檢察官。發(fā)揮檢察業(yè)務專家、優(yōu)秀公訴人帶動作用，著力培養(yǎng)檢察領軍人才。二是抓實基層基礎。加強領導班子專業(yè)化建設，抓好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，構建老中青相結合的干部隊伍。舉辦基層院爭先進位擂臺賽，深化檢察教育基層行活動，深度融入蘇陜協(xié)作，健全基層院互學互鑒互促機制。堅持文化潤檢，推進“一院一品”文化創(chuàng)建，加強新時代檢察文化建設。完善和落實經費保障機制，抓好員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動態(tài)管理，激發(fā)內生動力。三是全面從嚴治檢。全面一體落實推進黨的自我革命“五個進一步到位”重要要求，深化干部作風能力提升年活動，健全紀律教育、問題整治常態(tài)化機制。聚焦不捕不訴、認罪認罰從寬、公益訴訟和解等重點環(huán)節(jié)，梳理風險點，織密制度的“籠子”。深入開展整治形式主義為基層減負工作，持續(xù)為基層辦實事、解難題，讓基層騰出更多精力抓辦案、辦好案。