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2025年，全國信訪系統(tǒng)深入推進信訪工作法治化，持續(xù)加強信訪問題源頭治理和突出矛盾化解，及時反映社情民意，在服務保障黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻。

□ 本報記者 劉欣

“2025年，全國信訪系統(tǒng)深入推進信訪工作法治化，持續(xù)加強信訪問題源頭治理和突出矛盾化解，及時反映社情民意，在服務保障黨和國家工作大局、維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻?！痹诮照匍_的全國信訪局長會議上，中央社會工作部副部長、國家信訪局局長李文章表示。

過去一年的探索實踐是“十四五”時期信訪工作的生動縮影?！笆奈濉睍r期信訪工作發(fā)展任務如期完成，新時代新征程信訪工作展現了新作為、邁上了新臺階、呈現出新氣象。

記者從會議上了解到，2026年，國家信訪局將扎實推進信訪部門政治機關建設、信訪工作法治化、深入化解信訪矛盾、信訪工作體制機制改革、信訪干部隊伍建設五項任務。

推進信訪工作法治化

黨中央高度重視信訪工作，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，推進信訪工作法治化。

2025年，各地區(qū)各有關部門全面落實《信訪工作條例》，推動形成“受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決”良好局面。

國家信訪局組織43個部委編制依法依規(guī)處理信訪事項“導引圖”，會同司法部出臺深化人民調解參與信訪工作對接意見，定期開展信訪業(yè)務評查活動，信訪工作規(guī)范化水平持續(xù)提升；83家中央和國家機關部門接入國家信訪信息系統(tǒng)，大力糾治“四應四不”（應受理而不受理、應辦理而不辦理、應追責而不追責、應查處而不查處）問題，深化監(jiān)督追責和精準問責，開展實地督導，履行提出“三項建議”（提出改進工作、完善政策和追究責任的建議）職責。

北京市強化復查復核糾偏糾錯，常態(tài)化開展業(yè)務規(guī)范化交叉評查和跟蹤督辦，整改“四應四不”問題，進一步打通信訪工作法治化“路線圖”；江西省圍繞深入推進信訪工作法治化，建立信訪監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同機制；河南省堅持黨建引領基層高效能治理，以推進信訪工作法治化為重要抓手，強化統(tǒng)籌協(xié)調，壓實各方責任；湖北省以深入推進信訪工作法治化為主線，以信息化、智能化賦能法治化、標準化……

“一年來，我們堅持運用法治思維和法治方式，完善制度機制，依法解決問題，推動形成‘受理部門負責程序推進，辦理部門負責實質解決’良好局面，信訪工作法治化取得顯著成效?！崩钗恼抡f。

會議指出，2026年，要繼續(xù)堅持推進信訪工作法治化這條主線，著力補短板、強弱項、提質效、促規(guī)范，使信訪工作的各方面、全過程都實現法治化，使群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。

比如，壓實首辦責任，及時甄別分流、精確轉送交辦、全面準確告知、全程跟蹤督辦、加強辦結回訪；推動職能部門完善本部門本系統(tǒng)本領域信訪事項法治化“導引圖”，進一步形成多元解紛格局；認真履行提出“三項建議”職責，推動相關主責單位切實解決“四應四不”問題，并加強對后續(xù)情況的跟蹤問效。

深入化解信訪矛盾

信訪是送上門來的群眾工作。大力踐行新時代“楓橋經驗”，信訪問題源頭治理持續(xù)落地生根、開花結果；全國縣級以上領導干部接訪下訪99.1萬次，接待處理信訪事項128.1萬件……2025年信訪問題源頭治理和突出矛盾化解取得顯著成效。

“一年來，我們堅持治標與治本并重，打好信訪問題源頭治理和突出矛盾化解的‘組合拳’，矛盾糾紛排查化解更加深入，疑難問題化解更加有力，信訪工作基礎更加夯實，涌現出一批叫得響、效果好、群眾歡迎的基層信訪工作品牌?！崩钗恼抡f。

比如，內蒙古自治區(qū)對初次信訪事項及時受理、按期辦理并逐件跟蹤盯辦，加大對中央信訪聯(lián)席辦督辦事項的督查督辦力度，構建全鏈條閉環(huán)工作機制；黑龍江省聚焦重點領域，實行“屬地屬事+各級專班+領導包聯(lián)”聯(lián)動機制，推動信訪突出問題成批解決；安徽省健全常態(tài)化領導接訪機制，領導干部接訪即包案，全程跟蹤、專班推進、分類施策，推動化解問題；陜西省突出抓前端治未病，創(chuàng)新建立反向審視制度，緊盯典型案件，查找決策、審批環(huán)節(jié)以及管理、政策層面的漏洞，提出源頭防范工作建議。

2026年，全國信訪系統(tǒng)將繼續(xù)深入化解信訪問題。會議要求，要全面排查梳理近年來發(fā)現的“四應四不”問題，把群眾訴求查清楚、把問題癥結查清楚、把以往受理辦理情況查清楚，逐一制定清單、建立臺賬，真正做到底數清、情況明。對今年新出現的“四應四不”問題，實行動態(tài)調整、隨有隨交，確保全覆蓋、不遺漏。

同時，要嚴格實行雙交雙辦，屬地和職能部門要明確責任、聚力攻堅，以措施到位推動化解到位。繼續(xù)堅持領導干部包案的經驗做法，推動包案領導既掛帥又出征，親自接待信訪群眾、親自研究化解方案、親自牽頭協(xié)商會辦、親自督辦責任落實。

此外，信訪問題是社會矛盾的具體反映，成因復雜、癥結各異，解決的關鍵在于分類處置、精準施策。要注重思想政治引領，統(tǒng)籌各種治理資源，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導、聽證等辦法，找到“案結事了人和”的最優(yōu)解。

深化體制機制改革

信訪部門是社會治理的重要力量，在完善社會治理體系中發(fā)揮著重要作用。

會議指出，2025年，信訪工作始終全力服務大局，落實黨中央決策部署有力有效。充分發(fā)揮信訪“晴雨表”作用，加強信訪渠道人民建議征集，緊扣黨和國家工作重點、經濟社會發(fā)展熱點、人民群眾關切，加強綜合分析研判，為維護社會大局穩(wěn)定貢獻了信訪工作力量、展現了信訪部門作為。

2026年，各級信訪部門要在同級黨委社會工作部門的統(tǒng)一領導下，深化信訪工作體制機制改革，更好實現職能科學、指引有力、協(xié)調順暢、運行高效。

具體來說，要科學繪制規(guī)劃藍圖，精心研究編制《“十五五”時期信訪工作發(fā)展規(guī)劃》，著眼全局和長遠，兼顧連續(xù)性和穩(wěn)定性，持續(xù)深化對體制機制等重大問題的研究，明確“十五五”時期信訪工作目標任務、思路舉措。

要完善信訪工作體制機制，積極融入社會治理格局，推動信訪工作和基層治理、新興領域黨建、矛盾風險預防化解等重點工作有機融合，強化資源整合、力量聚合和業(yè)務協(xié)同，提升社會治理和凝聚服務群眾水平。健全吸納民意、匯集民智工作機制，加強信訪渠道人民建議征集，在完善制度、拓寬渠道、廣泛征集、成果運用下真勁、用真招，讓人民群眾“金點子”轉化為社會治理創(chuàng)新的“金果子”。進一步優(yōu)化各級信訪部門的機構設置、職能配置、人員力量，指導推動基層用好信訪工作聯(lián)席會議機制，推動更好履職盡責。暢通和拓寬群眾訴求表達渠道，配合綜治中心規(guī)范化建設，充分發(fā)揮信訪接待中心作用，切實做到“只進一扇門”、實現“1+1>2”的效果。

要改進和完善信訪業(yè)務，加強新時代辦信工作，依法規(guī)范高質量辦理好群眾的每一封來信。用心用情做好群眾來訪接待工作。推動網上信訪問題及時就地化解，走好網上群眾路線。充分發(fā)揮信訪督查“利劍”作用，改進日常督查督辦，對督辦事項情況進行績效評估，提高精準性、權威性和實效性。

李文章表示，2026年，全國信訪系統(tǒng)將奮力開創(chuàng)新時代新征程信訪工作新局面，為推進社會治理現代化、建設更高水平平安中國作出新貢獻。