□ 新春走基層

□ 本報記者 張馳 范瑞恒 文/圖

2月5日上午，《法治日報》記者開車從天津市主城區(qū)出發(fā)，沿津薊高速公路行駛1小時40分鐘后駛出，穿過年味漸濃的漁陽古鎮(zhèn)，來到府君山下。稍事休整后，記者一行從山下向山上行駛，過了一道又一道彎，最終到達薊州區(qū)漁陽鎮(zhèn)西井峪村。

當(dāng)天，天津市薊州區(qū)司法局漁陽司法所所長王立巖與同事要到該村做一個涉企行政執(zhí)法專項行動的監(jiān)督回訪。

圖為薊州區(qū)司法局漁陽司法所工作人員向民宿經(jīng)營者宣講涉企執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。

西井峪村四面環(huán)山、景色別致，是遠近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”。近年來，隨著游客日漸增多，其民宿生意愈發(fā)火熱，本地及外地投資者紛紛在此投資興業(yè)。

在一次執(zhí)法檢查中，街鎮(zhèn)執(zhí)法人員因執(zhí)法不規(guī)范被民宿經(jīng)營者張女士投訴。之后，案件線索轉(zhuǎn)至設(shè)在薊州區(qū)司法局的該區(qū)涉企行政執(zhí)法專項行動工作組。工作組隨即對此事展開調(diào)查，并與漁陽鎮(zhèn)政府一起對該投訴進行妥善處置。

此次回訪，既是對案件處理的滿意度評價，又是征詢商戶對涉企行政執(zhí)法工作的意見、建議。

“我們再次就此前的執(zhí)法不規(guī)范問題向您檢討?！币煌皝淼臐O陽鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員周士剛一落座就向張女士道歉。

“當(dāng)時的情況確實讓我很生氣，但經(jīng)過這段時間的詳細溝通，我確實感受到你們的誠意?！睆埮靠烊丝煺Z，“期待在執(zhí)法檢查的細節(jié)上再完善，期待更融洽和諧的政商關(guān)系?！?/p>

“以后如果遇到相關(guān)部門行政執(zhí)法不規(guī)范的地方，您可以隨時聯(lián)系我們?！闭f話間，王立巖遞上了《行政執(zhí)法人員行為準則》宣傳單及政策解讀手冊。

從張女士處辭別，王立巖與同事又到了另外一處民宿，與經(jīng)營者陳中學(xué)進行交流?！澳@是剛開業(yè)，千頭萬緒的事需要理順，如有需要我們服務(wù)的，隨時招呼我們哈?！蓖趿r揚了揚自己的手機。

“經(jīng)營中將來免不了會遇到各種糾紛，期盼你們給予必要的專業(yè)指導(dǎo)?！标愔袑W(xué)言語懇切。

“隨時歡迎被打擾?！蓖趿r雙手遞上《薊州區(qū)行政執(zhí)法滿意度調(diào)查問卷》，請陳中學(xué)客觀公正評價。

走訪完上述民宿回到司法所后已是中午，王立巖匆忙用了午餐。其間，又與同事笪蕊、柳迪商量下午的工作內(nèi)容，對漁陽鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷評查、鎮(zhèn)重大決策事項法制審核便是內(nèi)容之一。

下午3時，他們來到漁陽鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊辦公地，仔細翻閱該大隊提供的行政執(zhí)法案卷，對執(zhí)法主體是否適格、執(zhí)法程序是否合法、法律適用是否準確等方面進行審查；對于一些可能存在風(fēng)險的執(zhí)法行為，及時提出改進建議。

“之前，對于他們的審查與監(jiān)督我們一時還不適應(yīng)，現(xiàn)在越來越認識到他們把關(guān)的重要性?！痹摯箨犗嚓P(guān)負責(zé)人說。

“對不規(guī)范的行政執(zhí)法行為不僅要敢于說‘不’，還要及時提出風(fēng)險防范的可行性辦法，才有可能當(dāng)好基層法治建設(shè)的‘啄木鳥’與排頭兵?！蓖趿r說。

□ 記者手記

當(dāng)好“啄木鳥”，對行政執(zhí)法單位與個人的執(zhí)法行為進行有效監(jiān)督；做好“勤務(wù)員”，為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供法律服務(wù)，已成為天津市薊州區(qū)司法局漁陽司法所的重要工作內(nèi)容之一。

專業(yè)、精準、高效、高質(zhì)量，是當(dāng)?shù)厝罕妼O陽司法所的評價。過去一年，在薊州區(qū)司法局的統(tǒng)籌下，該所與其他兄弟所一道聯(lián)合相關(guān)單位，優(yōu)化調(diào)整涉企現(xiàn)場檢查事項184項，高質(zhì)量完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的重點任務(wù)，有效地打通了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的“最后一米”，為美麗薊州建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻。