□ 兩會觀察

□ 林楠特

“深入推進法治政府建設(shè)，提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規(guī)30部。自覺依法接受監(jiān)督”“開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。健全‘高效辦成一件事’重點事項常態(tài)化推進機制”……政府工作報告中的這些內(nèi)容，不僅展現(xiàn)了過去一年法治建設(shè)的豐碩成果，更彰顯了強化法治政府建設(shè)的堅定決心。

政府掌握著公共權(quán)力，是國家法律法規(guī)的主要實施者，承擔著經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等重要職責，每一項工作都與人民群眾的利益密切相連。行政決策是否科學、執(zhí)法行為是否規(guī)范、服務(wù)供給是否高效，直接影響著群眾對法治的真實感受。法治政府建設(shè)的成效如何，最終要落到群眾可感、企業(yè)可知、社會可見的實處。

群眾和企業(yè)對政府工作的滿意度，與一件件具體的政務(wù)服務(wù)事項緊密關(guān)聯(lián)。政務(wù)服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化是法治政府建設(shè)成效的直觀體現(xiàn)。近年來，各級政府聚焦群眾和企業(yè)反映的辦事環(huán)節(jié)多、耗時較長等問題，主動改革創(chuàng)新，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。為深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，2025年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》，對健全常態(tài)化推進機制作出部署。如今，越來越多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“高效一次辦”，婚姻登記實現(xiàn)“全國通辦”……這些變化背后，正是政府以法治思維促進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，讓法治建設(shè)成果真正惠及百姓生活。

如果說政務(wù)服務(wù)彰顯了法治政府的溫度，那么營商環(huán)境則映照出法治政府的成色，法治是最好的營商環(huán)境。過去一年，實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，出臺新版市場準入負面清單，系統(tǒng)整治招標投標、招商引資領(lǐng)域突出問題……一系列舉措為公平競爭保駕護航。特別是開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，緊盯企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題開展集中糾治，2025年全國涉企行政檢查總量下降33%，發(fā)現(xiàn)問題比例平均提高18.5個百分點。執(zhí)法更精準、更規(guī)范，既減輕了企業(yè)負擔，也提升了監(jiān)管效能，讓各類市場主體在更加公平透明的環(huán)境中安心經(jīng)營、放手發(fā)展。

法治政府不僅意味著權(quán)力規(guī)范運行，也意味著權(quán)利得到有效保障。行政復(fù)議是化解行政爭議、維護群眾權(quán)益的重要渠道，也是推進法治政府建設(shè)的重要抓手。過去一年，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用更加凸顯。司法部近期發(fā)布的《行政復(fù)議工作白皮書（2025）》顯示，2025年全國各級行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件111.5萬件；行政復(fù)議案件實質(zhì)性化解率連續(xù)兩年超過九成；各級行政復(fù)議機關(guān)加大監(jiān)督糾錯力度，通過變更、撤銷等方式糾正違法或不當行政行為7.2萬件，糾錯率為11.5%。這些數(shù)據(jù)充分表明，行政復(fù)議既有效維護了群眾和企業(yè)合法權(quán)益，也倒逼行政機關(guān)不斷提升依法行政水平。

法治政府建設(shè)涉及政府職能轉(zhuǎn)變、權(quán)力運行規(guī)范、治理方式創(chuàng)新等方方面面，是一項長期的系統(tǒng)工程。從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)到規(guī)范涉企執(zhí)法，從完善監(jiān)督機制到暢通救濟渠道，我們看到群眾辦事更加便捷高效，企業(yè)預(yù)期更加穩(wěn)定可及，權(quán)力運行更加透明規(guī)范，權(quán)利救濟渠道更加暢通有效——這些變化生動詮釋了法治政府建設(shè)的積極成效，也讓全社會有了更多獲得感。

強化法治政府建設(shè)承載著人民群眾對美好生活的更高期待。今年是“十五五”開局之年，期待各級政府及其工作人員牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事，在法治軌道上以“刀刃向內(nèi)”的勇氣繼續(xù)深化改革，推動法治政府建設(shè)再上新臺階，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。