□ 兩會(huì)人物

□ 本報(bào)記者 張晨

“法治的溫情，要能守護(hù)最隱秘的角落；法治的剛性，必須劍指伸向企業(yè)的‘任性之手’?！?月10日，在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)駐地小組會(huì)上，全國(guó)人大代表、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)葛曉燕分享了她的觀察與思考。

葛曉燕，全國(guó)人大代表，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)，全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席。圖為葛曉燕。 本報(bào)記者 李唯祎 攝

作為全國(guó)婦聯(lián)兼職副主席，葛曉燕不僅是法治的踐行者，更是溫度的傳遞者?！皣?guó)之大者”在心，“民之關(guān)切”在行。這或許正是新時(shí)代女檢察官最美的模樣。

守護(hù)隱秘的角落

“這是五年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)‘雙下降’?！闭勂鹱约洪L(zhǎng)期關(guān)注的未檢工作，葛曉燕引用了一組最高檢工作報(bào)告數(shù)據(jù)：2025年檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%。葛曉燕認(rèn)為，這背后是家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力的結(jié)果，檢察機(jī)關(guān)在其中起到了重要的懲治、教育和引導(dǎo)作用。

在打擊犯罪的同時(shí)，如何挽救那些不慎失足的年輕人？葛曉燕特別提到了“幫信罪”（幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪）的治理?！斑@類(lèi)犯罪一度高發(fā)，很多涉案人員是在校學(xué)生，為了點(diǎn)小錢(qián)出租、出售銀行卡，一旦被定罪，對(duì)他們的人生影響巨大?！彼榻B，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)出臺(tái)司法解釋、精準(zhǔn)把握入罪標(biāo)準(zhǔn)，在依法懲治的同時(shí)，最大限度減少對(duì)社會(huì)、對(duì)年輕人未來(lái)的負(fù)面影響。

“法不能向不法讓步，但司法要有溫度。”葛曉燕談起未成年人檢察工作中的典范——“莎姐”。多年前，《法治日?qǐng)?bào)》記者曾去重慶市大渡口區(qū)人民檢察院采訪檢察官梅玫與她同事組建的“莎姐”青少年維權(quán)崗；如今，這支團(tuán)隊(duì)已升級(jí)為渝檢護(hù)“未”團(tuán)隊(duì)，并被授予“時(shí)代楷?！钡姆Q(chēng)號(hào)?！斑@支優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)既是‘德法相伴、傾情守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的典范’，也是廣大女檢察官用法治溫情守護(hù)‘未’來(lái)的一個(gè)縮影?！备饡匝嗾f(shuō)。

三十余年前，聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi)。2025年10月13日至14日，全球婦女峰會(huì)再次回到北京，葛曉燕現(xiàn)場(chǎng)參加峰會(huì)。說(shuō)到女檢察官群體的風(fēng)貌，她自豪地評(píng)價(jià)道：“廣大女檢察官以高度的政治忠誠(chéng)、堅(jiān)韌的意志品質(zhì)、過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、細(xì)致的工作作風(fēng)，通過(guò)檢察履職辦案捍衛(wèi)法治尊嚴(yán)、維護(hù)公平正義，堅(jiān)定撐起了人民檢察事業(yè)的‘半邊天’?！比珖?guó)兩會(huì)時(shí)逢“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)，葛曉燕鼓勵(lì)大家要“以巾幗不讓須眉的豪情施展才華抱負(fù)，以功成不必在我的精神強(qiáng)化監(jiān)督辦案”，并始終胸懷“國(guó)之大者”。

僅2024年以來(lái)，全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)與各級(jí)婦聯(lián)舉辦的檢察開(kāi)放日就多達(dá)2200余場(chǎng)，近10萬(wàn)名婦女參與；近2萬(wàn)名女檢察官走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，提供法律服務(wù)。4000余個(gè)典型案例，10余份司法文件，背后是無(wú)數(shù)個(gè)從絕望中看到希望的婦女和兒童。

劍指任性的權(quán)力

時(shí)間回到2019年3月全國(guó)兩會(huì)，時(shí)任江西省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)的葛曉燕出現(xiàn)在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)。有記者提問(wèn)，在街頭的電子屏幕曝光“老賴(lài)”是否有法律依據(jù)？葛曉燕表示，公布“老賴(lài)”的相關(guān)信息和隱私保護(hù)之間并不矛盾，公開(kāi)尺度在法律范圍之內(nèi)。

這種清晰、直接、不回避矛盾的回答方式，展現(xiàn)了她作為法律人的專(zhuān)業(yè)底氣。如今，已是最高檢副檢察長(zhǎng)的葛曉燕，將這份“剛性”注入對(duì)“任性權(quán)力”的監(jiān)督中。

今年全國(guó)兩會(huì)前夕，最高檢舉行“扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”新聞發(fā)布會(huì)，葛曉燕在發(fā)布會(huì)上介紹，自2025年3月起在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”以來(lái)，截至2025年底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督案件1.9萬(wàn)余件，最高檢和各省級(jí)檢察院掛牌督辦交辦一批重大典型案件，有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

“數(shù)字背后，是企業(yè)合法權(quán)益得到有效保護(hù)的一個(gè)個(gè)生動(dòng)實(shí)踐，是法治化營(yíng)商環(huán)境一點(diǎn)一滴的改善?！备饡匝嗾f(shuō)。

監(jiān)督的“剛性”不僅對(duì)外，也向內(nèi)。葛曉燕坦言，檢察機(jī)關(guān)曾一度存在“以數(shù)據(jù)論英雄”的管理偏移。“為此，我們果斷取消了不必要、不合理的考核排名，取而代之的，是以‘質(zhì)量、效率、效果’為核心的案件管理新機(jī)制?！备饡匝嗾f(shuō)。

“我們建立了檢察官自查、部門(mén)核查、案管部門(mén)評(píng)查的‘三查’機(jī)制，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行‘回頭看’?！彼e例道，最高檢針對(duì)不起訴等重點(diǎn)案件開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量評(píng)查，倒逼每一個(gè)案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

“感受最深的一點(diǎn)，是檢察機(jī)關(guān)的政治底色更加鮮明?！痹趯徸h最高檢工作報(bào)告時(shí)，葛曉燕說(shuō)，“法律是剛性的，但司法可以有溫度。這溫度就體現(xiàn)在，在法律框架內(nèi)，為陷入困境的群眾多想一步、多做一些，讓他們感受到公平正義就在身邊?！?/p>

她向記者講述了去年在江西贛州的一次接訪，聽(tīng)完申訴人的訴求并了解實(shí)際情況后，她依法為那個(gè)困難家庭提供了司法救助?！皩?duì)違法執(zhí)法‘零容忍’，對(duì)群眾困難‘伸援手’——這是一個(gè)問(wèn)題的兩面?！彼f(shuō)。

面向未來(lái)的挑戰(zhàn)

伴隨社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的“新案件”怎么處理？犯罪形態(tài)演變帶來(lái)的“新挑戰(zhàn)”怎么應(yīng)對(duì)？司法工作中長(zhǎng)期存在但形勢(shì)有變的“老難題”怎么解決？葛曉燕的答案是：主動(dòng)學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)高質(zhì)效履職劃清法律邊界，服務(wù)發(fā)展大局。

“我們加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)手段分析研判，深入了解基本原理，撥開(kāi)‘技術(shù)迷霧’準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和性質(zhì)?！泵鎸?duì)人工智能、數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域新型侵權(quán)犯罪增多的趨勢(shì)，葛曉燕介紹，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)依法妥善處理新類(lèi)型案件、建立健全技術(shù)調(diào)查官等輔助辦案體系、加強(qiáng)前沿領(lǐng)域研究、提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平等措施予以應(yīng)對(duì)。

她舉例說(shuō)，最高檢指導(dǎo)辦理的一起利用人工智能技術(shù)侵犯著作權(quán)新類(lèi)型案件，依法認(rèn)定權(quán)利人作品具有獨(dú)創(chuàng)性、侵權(quán)作品與權(quán)利人作品之間實(shí)質(zhì)性相同，以侵犯著作權(quán)罪提起公訴，3名被告人被判處刑罰，劃清了人工智能軟件合法使用與違法犯罪邊界；指導(dǎo)上海檢察機(jī)關(guān)依法辦理一起侵犯Wi-Fi芯片前沿技術(shù)秘密案件，以侵犯商業(yè)秘密罪提起公訴，14名被告人被判處刑罰。

此外，最高檢還聘請(qǐng)了首批60名技術(shù)調(diào)查官，為辦理技術(shù)性強(qiáng)的案件提供專(zhuān)業(yè)支撐。

葛曉燕強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)將深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、商業(yè)秘密的司法保護(hù)，同步履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能（“一案四查”），并緊跟時(shí)代發(fā)展，依法妥善辦理數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、算法模型等前沿領(lǐng)域案件，以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

“國(guó)之大者”在心，“民之關(guān)切”在行。采訪結(jié)束時(shí)，葛曉燕又說(shuō)出了開(kāi)篇那句話。對(duì)她而言，這不僅是理念，更是每天的工作日?！诿恳黄鸢讣袑ふ曳ā⒗?、情的平衡點(diǎn)，讓公平正義可感可觸。