□ 本報記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

“沒想到困擾我3個月的車位糾紛，在綜治中心半天就解決了!”近日，重慶市城口縣葛城街道居民鄧某感嘆道。

原來，2022年3月，鄧某在某房地產(chǎn)開發(fā)商手中購買車位，卻在今年收車位時發(fā)現(xiàn)車位實際布局與預售圖紙嚴重不符，多次與開發(fā)商協(xié)商無果，于是向縣綜治中心求助。縣綜治中心第一時間進行處置，經(jīng)過現(xiàn)場調解，雙方達成一致協(xié)議。

鄧某的經(jīng)歷并非個例?！斗ㄖ稳請蟆酚浾邚某强诳h綜治中心獲悉，今年以來，中心受理矛盾糾紛2419件，化解率100%，群眾滿意度達99.2%。這組數(shù)據(jù)的背后，是城口縣聚焦群眾訴求反映、矛盾糾紛解決“門不清、路不熟、多頭跑腿”等痛點，堅持以實戰(zhàn)化、實效化為導向，高位推動社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設，全力打造集指揮、研判、調度、處置于一體的實戰(zhàn)化樞紐平臺，切實筑牢平安建設的堅強前沿陣地。

從“多頭辦理”到“一站回應”

北大街綜合一樓的城口縣綜治中心，與政務服務中心比鄰而建，發(fā)展的事、個人的事，到政務中心“一窗辦”;心里的結、身邊的紛，來綜治中心“一站解”。

綜治中心工作人員向記者介紹，通過整合公共法律服務中心、訴訟服務中心、行政爭議化解中心、12309檢察服務中心等多個中心功能，綜治中心實現(xiàn)“一門進入、一站受理”。像鄧某這類糾紛，涉及多個部門，以往群眾得挨個跑，現(xiàn)在在綜治中心就能“一窗辦理”。

“鄧某的糾紛能快速化解，核心在于中心建立‘統(tǒng)一受理、分類流轉、多元化解、限時處理、回訪評價’的閉環(huán)運行機制，”工作人員向記者介紹說，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣信訪辦等單位均有人員常駐中心，針對不同糾紛類型，建立“中心吹哨、部門報到”的輪駐機制，對群眾反映問題現(xiàn)場辦理、現(xiàn)場答復，實現(xiàn)“部門動起來、群眾不跑腿”。

為確保群眾訴求件件有著落、事事有回音，縣綜治中心還建立了強有力的督辦體系，設置專職督辦崗位，對受理的各類事項進行全程跟蹤。

一位督辦員告訴記者：“我們創(chuàng)新實施‘黃、橙、紅’三色預警督辦，臨期3天亮‘黃燈’提醒，超期1天亮‘橙燈’電話催辦，超期3天亮‘紅燈’下發(fā)督辦單，并納入考核?！苯衲暌詠?，已開展電話提醒50余次、下發(fā)督辦單7期。

從“單打獨斗”到“多方出馬”

自2017年以來，城口縣龐某、陳某等人帶領260多名農民工在市外某公路建設項目分包勞務，2022年，因項目資金鏈斷裂，3700余萬元款項遲遲未結算，龐某、陳某等人多方奔走、多頭求助，始終無法解決。他們抱著最后一絲希望向縣綜治中心求助。

接到訴求后，城口縣綜治中心第一時間對相關情況進行核實了解并開展綜合研判，認為該矛盾涉及面廣、資金量大，不僅是多跨協(xié)同問題，更是涉及群眾根本利益的民生實事。

為此，縣綜治中心按照平安穩(wěn)定風險研判直報制度，第一時間將相關情況向縣委政法委匯報，由縣委政法委常務副書記包案處置，組建由縣人社局、縣司法局等部門人員組成的工作專班，幫助協(xié)調支付農民工工資800余萬元，推動剩余材料費、工程款等進入訴訟程序。

今年以來，城口縣委、縣政府主要領導直接調度重大疑難問題、矛盾糾紛60余次。這種多元化解機制，還孵化出了典型案例——綜治中心統(tǒng)籌聯(lián)動運用“示范訴訟+批量化解”高效化解某銀行與張某等53人金融借貸合同糾紛，這一案例入選最高人民法院多元解紛案例庫。

同時，城口縣綜治中心還實行縣委政法委領導班子坐班聯(lián)系制度，縣委常委、政法委書記每月第二周星期一到中心坐班接訪，直接受理群眾訴求，對收集的較大矛盾糾紛包案負責，直接牽頭協(xié)調處置，直至問題化解。縣委政法委其他班子成員每周三坐班接訪。

縣綜治中心還積極引入“周木文法律服務工作室”調解員、律師等力量常駐，為群眾提供更貼心、更專業(yè)的服務。據(jù)悉，今年以來，“周木文法律服務工作室”共受理案件195件，調解成功178件，司法確認案件146件。

從“被動響應”到“主動守護”

前段時間，城口縣巴山鎮(zhèn)網(wǎng)格員在日常走訪排查時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)居民李阿姨在某款App上參與聲稱年化收益率高達30%的“高收益投資”，綜治中心發(fā)現(xiàn)異常后進行了及時處置。

這起潛在詐騙案的成功阻斷，得益于網(wǎng)格員在深入了解情況的同時，將相關情況上報鎮(zhèn)綜治中心，鎮(zhèn)綜治中心通過“社會面矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)”比對，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)其他幾個網(wǎng)格也上報過類似事件?！敖?jīng)過綜合研判，我們認為此事件可能是一個以高額回報為誘餌的‘殺豬盤’詐騙案，于是及時推送縣綜治中心預警?！卑蜕芥?zhèn)綜治中心負責人向記者解釋。

城口縣綜治中心接到預警后，及時向縣公安局、縣網(wǎng)信中心推送相關情況，最終在縣綜治中心的調度協(xié)調下，縣公安局、巴山鎮(zhèn)政府、金融機構等部門人員組成專班，對相關情況進行核查、勸阻、引導，為8名群眾挽回經(jīng)濟損失61萬元。

記者了解到，城口縣各級綜治中心日常會依托“社會矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)”，定期匯總、比對、分析各類信息，對苗頭性、傾向性、涉眾性問題提前介入、預警吹哨，今年以來發(fā)出《風險提示函》12期、《風險交辦單》8期。

與此同時，綜治中心會對已化解的矛盾糾紛開展實地回訪，配合責任單位做好教育疏導、困難幫扶等“后半段工作”?！爸行淖非蟮牟皇呛唵蔚摹附Y’，而是深度的‘事了人和’?！被卦L人員告訴記者，今年已開展矛盾糾紛實地回訪5次，讓矛盾糾紛真正在中心實現(xiàn)“終點站”式化解。

為從源頭上化解糾紛，城口縣綜治中心還聯(lián)合政法各單位、宣傳文化等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，將典型案例轉化為生動的普法故事，通過“法治講堂進社區(qū)”“身邊案例大家談”等形式，弘揚法治精神，倡導謙和禮讓的鄰里風尚，讓“無訟、無紛”成為城鄉(xiāng)文明新風景。

從“多頭辦理”到“一站回應”、從“單打獨斗”到“多方出馬”、從“被動響應”到“主動守護”，城口縣綜治中心的實踐，讓“省心、安心、暖心”成為群眾可感可及的幸福體驗，正悄然提升著城口的發(fā)展溫度與平安質感。