□　本報(bào)記者　章寧旦

□　本報(bào)通訊員 呂志軍 王晨

岸芷汀蘭，水平如鏡，漫步于廣東省珠海市斗門(mén)區(qū)四圍涌之畔，看碧水靜靜流動(dòng)，聽(tīng)樹(shù)梢鳥(niǎo)鳴啁啾。置身此景此境，很難讓人聯(lián)想到，半年前這里竟是一片黑臭水體，水面布滿(mǎn)黃色漂浮物。

四圍涌水質(zhì)的蛻變，得益于斗門(mén)區(qū)人民檢察院開(kāi)展的水環(huán)境治理公益訴訟。今年年初，該院根據(jù)群眾舉報(bào)線(xiàn)索，開(kāi)展了深入調(diào)查與法律監(jiān)督工作。

“這條河涌的污染問(wèn)題持續(xù)好幾年了，我們村通過(guò)多種渠道反映過(guò)，有關(guān)部門(mén)雖然有所行動(dòng)，但一直沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。”白蕉鎮(zhèn)新二村一名村干部告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，四圍涌的污染整治如果只是針對(duì)水體本身，只能是治標(biāo)不治本。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年1月。當(dāng)時(shí)，斗門(mén)區(qū)檢察院正在開(kāi)展珠江流域水環(huán)境治理公益訴訟專(zhuān)案及“平安夜訪”工作，檢察官來(lái)到新二村，組織村干部與村民代表座談，征集水環(huán)境污染線(xiàn)索。

“盡管我們對(duì)四圍涌水質(zhì)變好并不抱多少希望，但還是抱著試試看的心態(tài)向檢察官反映了情況?！边@名村干部說(shuō)，當(dāng)天晚上，村民們你一言我一語(yǔ)，反映四圍涌流域“白蕉海鱸”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)期違規(guī)排污導(dǎo)致水體惡化的情況，檢察官認(rèn)真進(jìn)行了記錄。

“四圍涌是珠江流域磨刀門(mén)水道河流支流，與珠海供澳水源保護(hù)區(qū)相連，水體污染對(duì)漁業(yè)養(yǎng)殖和水源保護(hù)都會(huì)產(chǎn)生威脅，因此接到群眾反映后，斗門(mén)區(qū)檢察院高度重視，立即開(kāi)展調(diào)查?！痹撛河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

檢察院辦案組通過(guò)實(shí)地走訪，調(diào)取12345熱線(xiàn)數(shù)據(jù)、“白蕉海鱸”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐情況、排污許可證和排水許可證辦理情況以及污水處理情況等材料，發(fā)現(xiàn)園區(qū)部分企業(yè)存在無(wú)證或不按證排污、排水行為，同時(shí)，園區(qū)還存在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、排污管網(wǎng)建設(shè)不完善以及信訪投訴解決不及時(shí)等問(wèn)題。

“經(jīng)核查，辦案組發(fā)現(xiàn)園區(qū)排放的污水導(dǎo)致約1.7公里河道形成黑臭水體，不僅破壞了珠江流域水環(huán)境和供澳水源安全，影響沿岸約210戶(hù)居民及周邊養(yǎng)殖戶(hù)的正常生產(chǎn)生活，還給‘白蕉海鱸’預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展埋下隱患。”該負(fù)責(zé)人介紹。

為有效化解區(qū)域矛盾，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)“白蕉海鱸”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，斗門(mén)區(qū)檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，制定方案，對(duì)四圍涌水環(huán)境治理問(wèn)題開(kāi)展法律監(jiān)督。

一方面以訴前磋商明方向，檢察院通過(guò)召開(kāi)磋商會(huì)議，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)部門(mén)，屬地政府參會(huì)，明確部門(mén)責(zé)任，研究處置方案，加強(qiáng)工作銜接。另一方面運(yùn)用“人大+檢察”協(xié)作機(jī)制，召開(kāi)整治工作推進(jìn)會(huì)，斗門(mén)區(qū)檢察院邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)法工委和園區(qū)管理、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、供排水管網(wǎng)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及新二村村干部參會(huì)，對(duì)水域污染源頭排查、整治工作方向、污水處理設(shè)施建設(shè)等情況展開(kāi)深入交流，就合力推進(jìn)治理產(chǎn)業(yè)園排污問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。最后，以檢察建議開(kāi)“良方”，督促職能部門(mén)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境改善的聯(lián)動(dòng)整治。

通過(guò)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)監(jiān)督，及時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)，督促有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展污染源排查、實(shí)施河道清淤和生態(tài)修復(fù)等一系列舉措，河涌水環(huán)境最終得到有效整治。

9月8日，生態(tài)環(huán)境部門(mén)回函檢察院稱(chēng)，排放污水經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)達(dá)標(biāo)，河涌污染問(wèn)題得到解決。

“想不到困擾我們村多年的污染問(wèn)題徹底解決了。”新二村村民老陳高興地說(shuō)，如今到河涌邊散步的人漸漸多了起來(lái)。

不久前，斗門(mén)區(qū)檢察院邀請(qǐng)黨代表、人大代表、特約檢察官助理、“益心為公”志愿者和相關(guān)職能部門(mén)代表開(kāi)展整治工作“回頭看”，發(fā)現(xiàn)四圍涌流域黑臭水體明顯消除，河面無(wú)黃色漂浮物，河涌水質(zhì)顯著改善，整治工作取得實(shí)效。