□ 本報(bào)記者 范天嬌
□ 本報(bào)通訊員 劉傳龍
安徽省巢湖市有一處遠(yuǎn)近聞名的“洗耳池”,這里是成語(yǔ)“洗耳恭聽(tīng)”典故發(fā)源地。近年來(lái),巢湖市人民檢察院深耕本地文化沃土,創(chuàng)新打造洗耳“公”聽(tīng)檢察工作品牌,在群眾家門(mén)口設(shè)立社區(qū)檢察聽(tīng)證中心,將實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛與檢察履職辦案緊密結(jié)合,讓古老文化在司法實(shí)踐中煥發(fā)新生。
2024年6月,巢湖市檢察院與亞父街道、洗耳池社區(qū)簽訂共建協(xié)議,建立檢察聽(tīng)證中心,打破傳統(tǒng)聽(tīng)證員選任“單一化”問(wèn)題,建立涵蓋法律業(yè)務(wù)、基層治理、心理咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的54人聽(tīng)證員庫(kù),并從中選取人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)教授、執(zhí)業(yè)律師等22人組建法律“智囊團(tuán)”,吸納網(wǎng)格員和村兩委成員、居民代表等26人組建“鄰里話事人”隊(duì)伍,既保障聽(tīng)證專業(yè)性,又貼近民情民意。
“在社區(qū)聽(tīng)證的案件以刑事申訴、民事訴訟監(jiān)督以及涉及食品藥品安全、環(huán)境污染等公益訴訟案件為主,聽(tīng)證過(guò)程中,除法定的聽(tīng)證環(huán)節(jié)外,增加旁聽(tīng)群眾討論和檢察官點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié),在增強(qiáng)群眾對(duì)檢察人員釋法說(shuō)理信任的同時(shí),也能更好地聽(tīng)取群眾的法治需求,增進(jìn)對(duì)案件辦理的情感認(rèn)同?!背埠袡z察院副檢察長(zhǎng)王君武說(shuō)。
2025年10月,巢湖市檢察院在洗耳池社區(qū)檢察聽(tīng)證中心對(duì)一起擬不起訴案件召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參與評(píng)議。該案中,犯罪嫌疑人盛某因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起與女友的同居開(kāi)銷,盜走女友的黃金手鐲變賣(mài)2萬(wàn)余元。審查起訴期間,承辦檢察官充分聽(tīng)取被害人意見(jiàn),了解到雙方有結(jié)婚計(jì)劃,且盛某認(rèn)罪態(tài)度良好,有自首、退贓情節(jié)并取得諒解,經(jīng)檢察官聯(lián)席會(huì)議討論,同意承辦檢察官相對(duì)不起訴意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)上,聽(tīng)完承辦檢察官的詳細(xì)通報(bào),聽(tīng)證員均認(rèn)為該案符合相對(duì)不起訴條件,支持檢察機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)。
“情侶之間本應(yīng)相互信任、坦誠(chéng)相待,一時(shí)的糊涂既傷了感情,也觸碰了法律底線。希望你吸取教訓(xùn),珍惜雙方感情,絕不再觸碰法律紅線?!痹诼?tīng)證會(huì)的最后,聽(tīng)證員對(duì)盛某進(jìn)行諄諄勸導(dǎo)。盛某當(dāng)場(chǎng)作出深刻反省,向女友誠(chéng)摯道歉。
多次擔(dān)任聽(tīng)證員的洗耳池社區(qū)黨委書(shū)記胡晶晶認(rèn)為,聽(tīng)證會(huì)開(kāi)到社區(qū),可以讓大家近距離感受檢察院怎么辦案、怎么說(shuō)理,這是最生動(dòng)、最接地氣的法治課堂。
“很多聽(tīng)證員就是我們的網(wǎng)格員、熱心群眾,大家法律專業(yè)知識(shí)可能不算深厚,但懂人情、明事理,用老百姓最樸素的是非觀念發(fā)表意見(jiàn)、參與調(diào)解,不少鄰里、婚姻糾紛在聽(tīng)證會(huì)上就說(shuō)開(kāi)了、化解了,有效減輕了基層治理壓力。”胡晶晶說(shuō)。
聽(tīng)證員的意見(jiàn)是檢察機(jī)關(guān)依法處理案件的重要參考。巢湖市檢察院構(gòu)建“閉環(huán)反饋+跟蹤回訪”機(jī)制,明確3個(gè)工作日梳理聽(tīng)證員意見(jiàn)建議,15個(gè)工作日內(nèi)將采納情況、辦理進(jìn)度反饋給聽(tīng)證員、當(dāng)事人,收集意見(jiàn)建議,建立臺(tái)賬、跟進(jìn)督促。同時(shí)開(kāi)展月講評(píng)工作,實(shí)施“六看”檢驗(yàn)法,通過(guò)看程序是否規(guī)范、看質(zhì)效是否達(dá)標(biāo)、看群眾是否滿意、看履職是否有力、看治理是否見(jiàn)效、看能力是否過(guò)硬,對(duì)聽(tīng)證案件復(fù)盤(pán)分析,總結(jié)不足、提煉經(jīng)驗(yàn)。
在2026年1月的“月講評(píng)”中,巢湖市檢察院發(fā)現(xiàn)部分聽(tīng)證員存在“附和主導(dǎo)意見(jiàn)”傾向,未能充分發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn),隨即組織專題培訓(xùn),引導(dǎo)其發(fā)揮好“監(jiān)督員”“調(diào)解員”作用,進(jìn)一步增強(qiáng)獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)、有效參與矛盾化解、助力司法公正的能力和素養(yǎng)。
依托洗耳池社區(qū)檢察聽(tīng)證中心,巢湖市檢察院同步開(kāi)展司法救助、普法宣傳、矛盾排查調(diào)處等工作,聯(lián)合社區(qū)工作人員入戶走訪群眾,紓困解難,把檢察服務(wù)延伸至群眾身邊。
2024年以來(lái),巢湖市檢察院在洗耳池社區(qū)檢察聽(tīng)證中心共開(kāi)展聽(tīng)證98件,實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛率達(dá)100%,無(wú)一例再申訴信訪;共接待群眾138人次,調(diào)解物業(yè)、家庭糾紛等事項(xiàng)42次,廣受群眾好評(píng)。
“洗耳‘公’聽(tīng),核心就是洗耳聽(tīng)民聲、俯首解民憂。今后我們將繼續(xù)深耕洗耳‘公’聽(tīng)檢察工作品牌,以更優(yōu)舉措、更暖服務(wù),發(fā)揮好檢察聽(tīng)證匯聚民智、監(jiān)督制約、矛盾化解與法治教育等多重功能,讓群眾成為司法公正的參與者、見(jiàn)證者和受益者,在參與中懂法,在明理中信服?!背埠袡z察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李鵬飛說(shuō)。
編輯:李曉婕