□ 本報記者 曹天健

□ 本報通訊員 郝俊平

近日，《法治日報》記者在山東省全面依法治省新聞發(fā)布會上了解到，“十四五”時期，山東省全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快推進涉外法治建設，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供了有力法治保障。山東連續(xù)4年入選營商環(huán)境最好10個省份，其中法治環(huán)境位居全國前列。

全面依法治省統(tǒng)籌效能持續(xù)增強

山東省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長楊增勝告訴記者，山東省大力推進實施法治建設“一規(guī)劃兩綱要”及山東省實施方案、具體措施，并開展省級層面法治建設綜合評估和動態(tài)監(jiān)測，法治建設的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強。深入開展黨政主要負責人述法工作，部署開展法治為民辦實事評選活動，扎實開展法治建設實地督察，解決了一批群眾反映強烈的突出問題。召開全省基層法治建設經驗交流會、法治鄉(xiāng)村建設工作會議，創(chuàng)新開展縣（市、區(qū)）黨政主要負責人推進法治建設重點項目工作，推出重點項目333項，相關縣（市、區(qū)）聚焦汽車、新材料、海上風電、軸承等產業(yè)，優(yōu)化涉企法治服務，助推當?shù)靥厣a業(yè)健康發(fā)展。

記者了解到，為營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，山東省召開優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調機制會議，部署開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，修改《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省中小企業(yè)促進條例》等，印發(fā)實施《關于加快推進法治化營商環(huán)境建設的若干措施》，開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策清理，破除制約企業(yè)發(fā)展的制度性障礙。聚力“高效辦成一件事”，創(chuàng)新打造“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌。部署開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動和涉企行政執(zhí)法領域突出問題專項整治，整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等執(zhí)法突出問題。充分發(fā)揮破產審判挽救和出清功能，5年來，依法審結各類破產案件9942件。開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境、助力企業(yè)信用修復”專項行動，指導幫助16.8萬家企業(yè)完成信用修復65萬條，牢固樹立起“法治是最好的營商環(huán)境”理念。

法治引領保障作用持續(xù)彰顯

5年來，山東省制定修改地方性法規(guī)330件、政府規(guī)章260件?！渡綎|省綠色低碳高質量發(fā)展促進條例》《山東省防范和處置非法集資辦法》等改革亟須、民生所盼的法規(guī)規(guī)章頒布實施。

記者了解到，山東省近年來建立起立法快速響應機制，積極推進“小快靈”立法，以高質量立法保障高質量發(fā)展。今年出臺的《關于確定有關項目用海審批權限的決定》，解決了用海審批權限問題，為新型項目用海高質量發(fā)展提供了更具針對性、實效性的法治保障。

山東堅持用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，推動政府行為全面納入法治軌道。嚴格落實重大行政決策程序，加強重大行政決策事項目錄管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查實現(xiàn)全覆蓋。加大重點領域執(zhí)法力度，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，開展提升行政執(zhí)法質量3年行動。5年來，全省共受理行政復議案件13.61萬件，其中2024年受理4.56萬件，較2021年增長170%，行政復議化解行政爭議主渠道作用有效發(fā)揮。

公正司法全民守法深入推進

山東省落實和完善司法責任制，健全完善制約監(jiān)督體系，堅決守牢公平正義生命線。5年來，全省法院審判執(zhí)行收案1063.4萬件，結案1016.2萬件，居全國前列。深化司法體制綜合配套改革，開展執(zhí)法司法規(guī)范化建設年活動。全省檢察機關開展公益訴訟守護美好生活、服務“三農”工作促進鄉(xiāng)村振興等專項監(jiān)督，5年來，共辦理公益訴訟案件3.3萬件，發(fā)出檢察建議2.76萬件，提起訴訟2481件。

記者了解到，山東在全省深入實施“八五”普法規(guī)劃，開展公民法治素養(yǎng)提升行動，建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度，強化對青少年群體的法治宣傳教育，全社會法治觀念明顯增強。全省深入推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、調解、仲裁等領域改革發(fā)展，建成公共法律服務實體平臺6萬余個，5年來，實體、網絡、熱線“三大平臺”提供法律咨詢、公證業(yè)務、糾紛調解、法律援助等服務818.3萬件次。開展社會穩(wěn)定風險隱患專項整治、人員密集場所和重點部位安全防范專項治理，統(tǒng)籌推進監(jiān)獄教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解和法治宣傳，大力推進依法戒毒，全力維護社會安全穩(wěn)定。

11月5日，2025年全球工商法治大會在山東青島舉辦，來自多國政府部門、法律服務機構、商協(xié)會、企業(yè)等各界代表1000多人參會，其中外方參會代表超三分之一，覆蓋47個國家和地區(qū)。

山東省委依法治省辦成員，省司法廳黨委委員、副廳長田秀娟告訴記者，近年來，山東省堅持一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法行政、守法和法律服務、法治人才培養(yǎng)，積極建設濟南、青島中央法務區(qū)，打造集訴訟、調解、仲裁等于一體的涉外法律服務平臺。召開全省涉外法治建設工作會議，印發(fā)《關于進一步加強涉外法治工作的若干措施》，組建山東省國際貿易摩擦法律服務團，建立25家應對國際貿易摩擦工作站，構建起覆蓋省市縣三級的國際貿易摩擦預警工作機制。同時，完善涉外司法標準和程序，深入實施涉外審判精品戰(zhàn)略，5年來審結一審涉外民商事案件3572件、辦結國際司法協(xié)助案件2169件。