深學篤行習近平法治思想

加快建設更高水平法治浙江

浙江省委常委、政法委書記

王成國

浙江是習近平法治思想的重要萌發(fā)地，也是法治中國建設的重要實踐地。習近平總書記在浙江工作期間，親自擘畫實施法治浙江建設，為習近平法治思想的形成與發(fā)展標注了至關重要的理論起點、實踐落點。近20年來，法治浙江建設的生動實踐，充分印證了習近平法治思想鮮明的實踐邏輯、科學的理論邏輯和深厚的歷史邏輯。今年是習近平法治思想提出5周年。浙江將立足新的起點，在深學篤行習近平法治思想上走前列作示范，堅定法治自信，努力創(chuàng)造出更多更好的實踐經(jīng)驗和理論成果，加快建設更高水平法治浙江。

一、循跡溯源法治浙江建設的決策部署過程，深刻感悟習近平法治思想的真理力量和實踐偉力

習近平法治思想是習近平總書記對社會主義法治建設長期實踐、深入思考的重大成果。習近平總書記在浙江工作期間，在“依法治省”的基礎上提出“全面推進依法治省”，并創(chuàng)造性地提出了“法治浙江”概念。圍繞法治浙江建設，習近平同志發(fā)表一系列集成性的法治專題講話、文章，作出一系列重要指示批示，提出一系列獨創(chuàng)性的法治新概念、新命題、新話語，作出一系列原創(chuàng)性的新決策、新部署、新布局，為習近平法治思想的形成提供了理論準備、積累了實踐經(jīng)驗，為我們建設更高水平法治浙江提供了取之不盡、用之不竭的寶貴財富。

圍繞法治建設的政治方向，強調必須旗幟鮮明地堅持黨的領導，鮮明提出最根本的就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。法治建設的方向道路是一個根本性問題。黨的領導是社會主義法治之魂。在浙江工作期間，習近平同志對黨的領導和法治之間的關系有著深邃思考。針對浙江“成長的煩惱”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，習近平同志率先就省域層面社會主義法治建設進行戰(zhàn)略探索，強調要旗幟鮮明地反對那種假借民主、假借法治來否定黨的領導的錯誤傾向。2006年2月，習近平同志在浙江省委理論學習中心組學習會上強調，黨的領導是社會主義法治的根本保證，法治建設最根本的就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。習近平同志親自擔任省委建設法治浙江領導小組組長，多次強調建設法治浙江絕不是削弱黨的領導，而是要更好地、更有效地堅持黨的領導；必須強化黨的意識、執(zhí)政意識、政權意識，貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的原則，堅持黨領導立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，黨的領導是推進全面依法治國的根本保證；國際國內環(huán)境越是復雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。這些重要論述和部署，科學精辟地回答了黨的領導和法治的關系，深刻揭示了“堅持黨對全面依法治國的領導”這一根本政治方向，是對社會主義法治本質論精髓要義的生動詮釋和集中體現(xiàn)。

圍繞法治建設的價值追求，強調權由法定、權依法使、以人為本、公平正義等法治理念，鮮明提出維護社會公平正義，實現(xiàn)社會和美和諧，是法治浙江建設的重要內容和目的所在。法治建設的價值追求是一個原則性問題。法治浙江建設部署伊始，習近平同志就引用法國思想家盧梭的名言，概括法治浙江建設所要追求的社會風尚——“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里”。習近平同志指出，公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求；要通過加強法治建設，使各級機關做維護社會公正的堅強保障者；尤其要注重把公平正義作為制定法律和進行制度安排的重要依據(jù)，逐步建立起保障社會公平正義的法律體系，從源頭上防止社會不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義；把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體系建設全過程。這些重要論述和部署，清晰回答了人類法治文明的規(guī)律性問題，深刻揭示了“堅持以人民為中心”這一根本政治立場和“維護社會公平正義”這一根本價值追求，是對社會主義法治價值論精髓要義的生動詮釋和集中體現(xiàn)。

圍繞法治建設的系統(tǒng)布局，強調法治進步是社會文明進步的重要標志，鮮明提出推進法治浙江建設是對浙江現(xiàn)代化建設總體布局的進一步完善。法治建設的系統(tǒng)布局是一個基礎性問題。在浙江工作期間，習近平同志就把法治建設放在現(xiàn)代化建設全局中認識和把握。2006年4月，習近平同志在浙江省委十一屆十次全會上指出，建設“法治浙江”與省委作出的深入實施“八八戰(zhàn)略”、全面建設“平安浙江”、加快建設文化大省、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等重大決策部署，有機構成了浙江經(jīng)濟、政治、文化和社會建設“四位一體”的總體布局；并明確提出法治浙江建設的8個方面主要任務，即堅持和改善黨的領導，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強地方性法規(guī)和規(guī)章建設，加強法治政府建設，加強司法體制和工作機制建設，加強法制宣傳教育、提高全民法律素質，確保人民的政治、經(jīng)濟和文化權益得到切實尊重和保障。黨的十八大以來，習近平總書記強調，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這些重要論述和部署，深刻闡明了法治在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的基礎性地位，將法治這個治國理念具象化為“法安天下”的制度體系和實踐路徑，是對社會主義法治系統(tǒng)論精髓要義的生動詮釋和集中體現(xiàn)。

圍繞法治建設的重要環(huán)節(jié)，強調形成立法、執(zhí)法、司法、普法的良性互動，形成法治建設的整體合力，鮮明提出全面建設法治政府是建設法治浙江的關鍵所在。法治建設的有機側重是一個實踐性問題。在浙江工作期間，習近平同志就指出，在認識和解決實際問題時，只有堅持重點論和全面論的統(tǒng)一，才能做到既兼顧全面，又善于抓住重點。聚焦法治浙江建設的重要環(huán)節(jié)，習近平同志強調，要堅持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法；同時指出，依法規(guī)范行政權力、全面建設法治政府，是建設法治浙江的關鍵所在。黨的十八大以來，習近平總書記強調，要抓住提高立法質量這個關鍵；行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心；公正司法事關人民切身利益，事關社會公平正義，事關全面推進依法治國；把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作。這些重要論述和部署，系統(tǒng)回答了法治建設的重點任務，科學指明了全面依法治國的重要環(huán)節(jié)，是對社會主義法治重點論精髓要義的生動詮釋和集中體現(xiàn)。

圍繞法治建設的工作保障，強調領導干部要成為遵守憲法和法律的模范，鮮明提出黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。法治建設的依靠力量是一個先導性問題。實踐證明，“關鍵少數(shù)”對法治建設既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。在浙江工作期間，習近平同志關于公職人員特別是領導干部在法治建設中的地位和作用的重要論述，是習近平法治思想中“堅持抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’”的思想淵源。2003年12月，習近平同志強調，只有公職人員特別是領導干部真正成為法律的模范遵守者和執(zhí)行者，才能真正做到依法執(zhí)法、依法辦事，才能讓老百姓服氣，才能在全社會形成良好的法治氛圍；緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”，引導和推動各級領導干部增強與依法執(zhí)政要求相匹配的法治素養(yǎng)、法治能力。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，領導干部具體行使黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、監(jiān)察權、司法權，是全面依法治國的關鍵；領導干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。這些重要論述和部署，深刻闡明了領導干部在全面依法治國中的關鍵地位和特殊作用，是對社會主義法治保障論精髓要義的生動詮釋和集中體現(xiàn)。

二、近20年來法治浙江建設的實踐探索與成就，為堅定法治自信奠定堅實基礎

近20年來，浙江堅定不移沿著習近平總書記開創(chuàng)的法治浙江建設道路砥礪前行，深入貫徹落實習近平總書記在浙江工作期間提出的法治建設重要部署，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作法治化，為推進全面依法治國、建設法治中國提供了鮮活樣本和寶貴經(jīng)驗，努力以法治浙江建設成效彰顯中國特色社會主義法治道路自信。

始終踐行習近平總書記提出的“把提高立法質量放在首位”重要要求，持續(xù)構建完備的地方性法規(guī)規(guī)章體系。近20年來，浙江與時俱進推動完善地方立法，及時提出完善國家立法、司法解釋建議，以良法護發(fā)展、促善治，在創(chuàng)制性地方立法上展現(xiàn)浙江辨識度。圍繞改革發(fā)展大局，先后出臺公共數(shù)據(jù)條例、綠色低碳轉型促進條例等30余件首創(chuàng)性法規(guī)規(guī)章，形成了以《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主體的營商環(huán)境法規(guī)規(guī)章制度體系，為打造一流法治化營商環(huán)境提供實踐范例。浙江的探索表明，法與時轉則治，治與世宜則有功，立法要緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，體現(xiàn)與時俱進精神，以立法回應時代變革，以立法穩(wěn)預期促發(fā)展。

始終踐行習近平總書記提出的“建設高效精干、公開透明的服務型政府”重要要求，持續(xù)構建職責明確、依法行政的政府治理體系。近20年來，浙江堅持將法治政府建設作為主體工程和重點任務，著力從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題，創(chuàng)新開展“最多跑一次”改革，深入推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革國家試點，企業(yè)、群眾對執(zhí)法公正的滿意度提升至97.6%，在提升依法行政水平上展現(xiàn)浙江辨識度。深入推進政府職能轉變，率先啟動實施行政審批制度改革，創(chuàng)新開展行政權力清單、企業(yè)投資負面清單、財政專項資金管理清單、責任清單和浙江政務服務網(wǎng)“四張清單一張網(wǎng)”建設，推動政府從理念、制度到作風全方位深層次變革。嚴格落實重大行政決策程序制度，出臺全國首部規(guī)范行政合法性審查工作、公平競爭審查領域的政府規(guī)章，發(fā)布首個企業(yè)競爭合規(guī)指引和首個平臺企業(yè)競爭合規(guī)省級地方標準，率先開展縣鄉(xiāng)（街道）行政合法性審查改革。統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，85%以上執(zhí)法力量部署在縣鄉(xiāng)，創(chuàng)新形成“監(jiān)管一件事”102件，全省執(zhí)法類投訴舉報占比從17.4%下降至8.9%。浙江的探索表明，行政執(zhí)法領域的制度創(chuàng)新，事關企業(yè)和群眾切身利益，必須緊扣“嚴格、規(guī)范、公正、文明”基本要求，堅持“無事不擾、有事必到”，更好實現(xiàn)政府該管的事有人管、管得住、管得好。

始終踐行習近平總書記提出的“增強司法的權威性和社會公信力”重要要求，持續(xù)構建公正高效權威的司法體系。近20年來，浙江按照黨中央部署要求，全面深化司法體制機制改革，有力推動“辦案用時最短、公信力最高、司法文明指數(shù)最好”成為鮮明標識，在健全完善司法管理體制和司法權力運行機制上展現(xiàn)浙江辨識度。在全國率先開展司法體制改革試點工作，司法質效位居全國前列。設立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，開創(chuàng)“網(wǎng)上案件網(wǎng)上審”的先河。深化“共享法庭”建設，讓群眾在家門口就能辦理訴訟業(yè)務。針對判決自動履行率不高的問題，強化裁判文書釋法說理，深化執(zhí)行“一件事”綜合集成改革，執(zhí)行到位率同比上升12.2%。針對涉案財物處置不規(guī)范的問題，創(chuàng)新“中心+數(shù)字化+社會化”模式，處置平均用時從150天降至30天，拍賣溢價率達87%。針對減刑假釋標準不統(tǒng)一問題，創(chuàng)新推出悔改表現(xiàn)、再犯罪危險評估兩大指數(shù)，消除不敢依法辦理減刑假釋的后顧之憂。浙江的探索表明，公平正義是司法工作的永恒價值追求，只有構建權責界限清晰、整體運行高效的司法體系，才能真正把“紙上的法律”變?yōu)椤靶袆又械姆伞?，讓公平正義更加可感可觸可見。

始終踐行習近平總書記提出的“努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中”重要要求，持續(xù)夯實法治高效實施的社會根基。近20年來，浙江堅持深耕全民守法和普法主陣地，牢牢錨定為中心大局提供良好法治環(huán)境的使命任務，持續(xù)提升全民守法意識，在創(chuàng)新普法機制、推進社會依法治理上展現(xiàn)浙江辨識度。出臺全國首部法治宣傳教育政府規(guī)章，率先部署“憲法進萬家”活動，迭代升級大普法格局。注重傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深挖和合文化、永嘉學派法治基因，建設“五四憲法”紀念館、中國紅船法治文化園等一大批“紅色+法治”教育基地，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級法治場館全覆蓋。開展公民法治素養(yǎng)提升行動全國試點，創(chuàng)新構建省域公民法治素養(yǎng)基準體系和公民法治素養(yǎng)評價體系。完善現(xiàn)代公共法律服務體系，全域打造“15分鐘公共法律服務圈”。浙江的探索表明，法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行，人民群眾的法治信仰和法治觀念是全面依法治國的內在動力，更是法治中國建設的精神支撐，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

始終踐行習近平總書記提出的“要在激烈的國際較量中提高競爭力，就必須努力建設法治浙江，使法治成為增強綜合競爭軟實力的一個重要方面”重要要求，持續(xù)構建高效協(xié)同的涉外法治實施體系。近20年來，浙江堅持一體推進涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務、法治人才培養(yǎng)等工作，在省域層面率先走出了一條以高質量法治護航高水平開放的道路，在涉外法治建設上展現(xiàn)浙江辨識度。在涉外法治協(xié)同推進機制方面，率先組建省級涉外法治協(xié)調機制，出臺實施意見及專項規(guī)劃，構建完善涉外法治協(xié)同工作格局。在強化涉外執(zhí)法司法保障方面，出臺《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》《浙江省促進涉外商旅往來人員生活便利若干規(guī)定》等地方性法規(guī)規(guī)章，深化開展“國門利劍”行動，設立全國首個國際版“海上共享法庭”，打造全國首個海事司法案例庫，創(chuàng)新構建知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系。在優(yōu)化涉外法治服務方面，掛牌設立杭州國際仲裁院，成立“一帶一路”律師聯(lián)盟杭州中心，組建高端涉外法律服務團隊，連續(xù)16年開展“浙”里有“援”外經(jīng)貿(mào)法律服務活動，累計為3萬多家企業(yè)提供法律培訓和咨詢服務。浙江的探索表明，加強涉外法治建設，既是構建中國特色社會主義法治體系的長遠所需，也是應對外部風險挑戰(zhàn)的當務之急。必須堅持正確政治方向，以更加積極的歷史擔當和創(chuàng)造精神，持續(xù)做好習近平法治思想的國際傳播，講好法治浙江故事，積極主動參與國際交流合作、推動制定國際規(guī)則，加快推進涉外法治體系和能力建設。

始終踐行習近平總書記提出的“要加強對公共權力的制約和監(jiān)督”重要要求，持續(xù)構建嚴密的法治監(jiān)督體系。近20年來，浙江進一步扎緊制度籠子，凝聚法治監(jiān)督合力，確保公權力在有效的制約監(jiān)督環(huán)境中行使，在完善權力運行制約監(jiān)督機制上展現(xiàn)浙江辨識度。加強對立法工作的監(jiān)督，踐行全過程人民民主，率先建設基層立法聯(lián)系點，編制人大代表重點參與立法名錄，完善備案審查制度。加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督，出臺《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《浙江省行政程序辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章，建設行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字化應用，探索建立行政復議與行政訴訟、信訪事項協(xié)調引流機制，42個執(zhí)法領域制定了裁量通用規(guī)則，高頻事項裁量細化率達100%。加強對司法活動的監(jiān)督，完善司法權運行監(jiān)管機制，深化案件質量管控體系建設，加強檢察機關法律監(jiān)督工作，率先形成省域范圍行刑銜接數(shù)字辦案閉環(huán)。全省跨部門協(xié)同單軌制辦案率超95%，行刑銜接網(wǎng)上協(xié)同率超70%。浙江的探索表明，嚴密的法治監(jiān)督體系是推動法治建設行穩(wěn)致遠的有力支撐，必須加快構建黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的法治監(jiān)督體系，確保公權力的行使永遠體現(xiàn)黨和人民意志。

始終踐行習近平總書記提出的“把加強黨的政治、思想、組織領導貫穿于法治浙江建設的全過程”重要要求，持續(xù)構建有力的法治保障體系。近20年來，浙江注重加強全方位的法治保障體系建設，確保法治精神深入人心，法治體系健全高效，法治實踐全面推進，在夯實法治建設基礎上展現(xiàn)浙江辨識度。在強化理論武裝方面，創(chuàng)新開展習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”活動，引導廣大干部群眾爭當深學篤行排頭兵。在強化組織保障方面，組建完善各級黨委全面依法治理工作架構及立法、執(zhí)法、司法、守法、涉外法治等協(xié)調小組，建立健全述職述法、考核評價、法治巡察、法治督察機制，有力推動法治建設重點任務落地見效。在強化人才支撐方面，加強法治專門隊伍建設，完善以實踐為導向的法治人才協(xié)同培養(yǎng)機制，創(chuàng)新開展高校教師與實務部門互派交流五年行動計劃。在強化數(shù)字賦能方面，率先推進數(shù)字法治改革，深化跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺提質增效全國試點，浙江數(shù)字法院建設走在全國法院前列，“公安大腦”“檢察+”協(xié)同共治平臺等在全國推廣。浙江的探索表明，法治保障體系既是法治體系的重要組成部分，又是支撐法治大廈的地基，必須不斷健全完善涵蓋思想、政治、組織、人才、科技等多要素、全方位的保障體系，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻法治力量。

始終踐行習近平總書記提出的“加強黨內監(jiān)督和紀律建設，必須要有嚴格的制度規(guī)范”重要要求，持續(xù)構建系統(tǒng)完備的黨內法規(guī)制度體系。近20年來，浙江正確認識和把握依法治國和依規(guī)治黨的關系，健全地方黨內法規(guī)制度體系和實施體系，在努力將黨的領導政治優(yōu)勢轉化為治理效能上展現(xiàn)浙江辨識度。健全黨內法規(guī)工作格局，把黨內法規(guī)工作與法治浙江建設同部署、同落實、同督查，建立各級黨委黨內法規(guī)工作會議聯(lián)席制度，完善黨委統(tǒng)一領導、辦公廳（室）統(tǒng)籌協(xié)調、部門分工負責、各方共同參與的工作格局。強化黨內法規(guī)制度供給，圍繞黨的組織、黨的領導、自身建設、監(jiān)督保障等4個方面，編制出臺省委黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，出臺黨內法規(guī)和規(guī)范性文件立項審批、制定修訂前置審核、備案審查等制度文件。狠抓黨內法規(guī)制度執(zhí)行，建立健全黨委發(fā)文立項審批、前置審核、備案文件交叉互審、疑難備案件報告制度以及人大、政府系統(tǒng)共同參與的備案審查銜接聯(lián)動機制。浙江的探索表明，治黨務必從嚴，從嚴必依法度，依規(guī)治黨是依法治國的重要前提和政治保障，必須充分發(fā)揮國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)制度相互促進、相互保障的作用，扎實推動依法治國與依規(guī)治黨緊密結合、規(guī)制權力與維護權利雙向發(fā)力、法規(guī)制定與法規(guī)實施齊頭并進、治理體系與治理能力相輔相成。

三、聚焦在深學篤行習近平法治思想上走前列作示范，奮力建設更高水平法治浙江

偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領偉大征程。我們將以習近平法治思想提出5周年為契機，立足法治浙江建設即將迎來20周年新的歷史起點，牢記習近平總書記的諄諄囑托，深學篤行習近平法治思想，加快建設更高水平法治浙江，切實把科學思想轉化為打造法治中國示范區(qū)的實際效能，為新時代推進全面依法治國挑起浙江大梁、詮釋浙江擔當。

深刻把握浙江是習近平法治思想重要萌發(fā)地的使命擔當，堅持先行探索、推陳出新，以新的實踐和創(chuàng)新全面深化和拓展中國特色社會主義法治道路。完善習近平法治思想學習宣傳機制，持續(xù)開展習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”活動和“百名法學家百場報告會”活動，推動習近平法治思想深入人心。完善習近平法治思想研究闡釋機制，實施習近平法治思想循跡溯源工程，充分發(fā)揮浙江大學習近平法治思想研究中心作用，形成更多有影響力、有浙江法治實踐特色的高質量研究成果。完善習近平法治思想貫徹落實機制，健全完善習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設重要論述、重要指示批示精神“第一議題”制度，常態(tài)化組織開展習近平法治思想和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實法治督察。

深刻把握法治浙江建設是展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”，堅持系統(tǒng)謀劃、縱深推進，努力為新時代推進全面依法治國貢獻浙江經(jīng)驗。爭當全面落實中國特色社會主義法治體系省域樣板，抓住建設中國特色社會主義法治體系這個總抓手，有機貫通科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開創(chuàng)法治浙江建設新局面。爭當全面推進各方面工作法治化實踐典范，更加注重運用法治思維和法治方式，不斷將制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。爭當全面推進中國式法治現(xiàn)代化先行標桿，堅持突出浙江特色、實踐特色、時代特色，以深化法治領域改革求發(fā)展、促進步、謀創(chuàng)新，著力打造一批具有浙江特色、全國示范意義的標志性成果。

深刻把握法治浙江建設是高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的內在要求，堅持法治為民、以人為本，讓人民群眾真真切切感受到法治浙江建設新成效。堅持在立法工作中踐行全過程人民民主，推進“一起來立法”改革，健全人大代表分專業(yè)參與立法機制，推進政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作，完善基層立法聯(lián)系點制度，切實做到“民有所呼、法有所應”。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，科學實施分級分類精準涉企監(jiān)管，實現(xiàn)“無事不擾、有事必到”。加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，嚴格落實立案登記制，健全完善司法救助、法律援助和社會救助銜接機制，嚴格依法執(zhí)行未成年人犯罪記錄封存制度，努力讓司法更具力度、更有溫度。

深刻把握法治浙江建設是傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的重要載體，堅持德法并舉、崇法尚信，持續(xù)促進公民法治素養(yǎng)全面提升。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，加強對法律文化典籍、文物的保護和整理，深挖以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華，加強系統(tǒng)研究、公共普及。推動實現(xiàn)全民守法，把法治文化建設納入社會信用體系建設中，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等社會規(guī)范，動態(tài)更新編制公民“遇事找法”指南，推動理性行使權利、忠實履行義務、依法承擔責任等蔚然成風。加強法治文化國際交流，用好世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、海絲港口合作論壇、中非經(jīng)貿(mào)和文化交流論壇等平臺載體，對外講好浙江法治故事，闡發(fā)好我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化。

深刻把握法治浙江建設是“始終干在實處、走在前列、勇立潮頭”的應有之義，堅持勇挑大梁、示范爭先，鍛造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。加強法治專門隊伍建設，加快建設具備遵循規(guī)律、注重協(xié)調、凝聚共識能力的立法工作隊伍，打造嚴格執(zhí)法、公正文明、敢于擔當?shù)膱?zhí)法工作隊伍和秉公辦事、善于修復社會關系的司法工作隊伍。加強法律服務隊伍建設，系統(tǒng)打造素質優(yōu)良、結構合理的律師、公證、司法鑒定、調解等法律服務隊伍，加快打造一流律師事務所、仲裁機構，完善法律服務人員履職監(jiān)督、職業(yè)道德評價和懲戒機制。加強法治人才培養(yǎng)，常態(tài)化開展法治實務部門與法學院校、法學研究機構人員雙向交流，加快培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、善于處理涉外法律事務的法治人才。

來源：《習近平法治思想研究與實踐》?？?025年第6、7期（《民主與法制》周刊2025年第41、42期合刊）